烏克蘭財政部在其年度財政風險報告中指出,盡管自2025年起將失去俄羅斯的天然氣運輸通道,但預計天然氣運輸價格的上漲將抵消烏克蘭天然氣輸送系統運營商(GTSOU)運營成本的增加。該報告是基于國有企業的數據編寫的,作為2025年國家預算通過的一部分。
根據烏克蘭經濟部制定的宏觀經濟情景,財政部為八大國有企業分別制定了三種可能的發展情景。在所有情景中,天然氣運輸成本預計將上漲至每立方米0.46-0.75格里夫納不等,而發展天然氣運輸系統的資本支出將保持在每年約40億格里夫納。
盡管與俄羅斯天然氣工業股份公司(JSC Gazprom)的天然氣運輸協議將于2024年底終止,GTSOU的運營預計在中期內仍可實現盈利。然而,在2028年的負面情景下,公司可能會面臨虧損運營的風險。值得注意的是,所有方案均未包含與歐洲買家簽訂過境協議的條款。
財政部表示,GTSOU中期預計將為預算帶來凈收入,主要形式是與公司盈利能力相關的稅收和股息。GTSOU在2023年實現了盈利,而在2022年則因天然氣運輸量保持在低水平而出現虧損。不過,該公司已大幅削減了運營費用,并正在與歐洲買家制定天然氣過境方案。
GTSOU負責向烏克蘭和歐盟消費者輸送天然氣,其流動性受到限制,但由于沒有重大債務,債務與資產和權益的比率較低。隨著與俄羅斯天然氣運輸協議的終止,GTSOU正面臨重大挑戰,但預計將通過價格上漲來抵消運營成本的增加。