普通車牌搖號中簽堪比“中獎”,車牌價格還不斷攀升;節能車車牌的搖號形勢也不容樂觀,政策補貼從下月起就將取消;相比之下,補貼高還無需搖號的新能源車,在廣州車市日漸走俏起來。據《新快報》報道,最近,越來越多的市民走進汽車4S店關注新能源車的售價和使用體驗。目前,新能源車補貼政策在另行制定中。
禁止生產銷售燃油車,已成為世界多個國家的政策計劃,我國也不例外。目前,海南省已決定在2030年前實現全島使用新能源車,成為我國首個宣布禁售燃油車的省份。而在其他許多大城市,出于環保的需求,新能源車的推廣應用已置于優先地位。如,廣州在“限牌”和“限行”背景下,通過新能源車取得粵A車牌是一條捷徑,賦予了新能源車在城市的“特權”。此外,一些城市還在停車、限行、市域內高速通行費等方面制定了優惠政策,減少新能源車的使用成本,刺激擴大新能源車消費。
隨著新能源車的發展,新能源車的生產技術日漸成熟,特別是充電巡航里程已經滿足規模應用的要求,價格也相對低廉,與傳統燃油車相比并不處于劣勢。而各大城市的政策優惠,也進一步給予了其消費市場以更大的擴展空間。但是,新能源車的規模消費,目前還存在一些制約的瓶頸,特別是新能源車充電設施配套比較滯后,服務跟不上,滿足不了規模消費的需要。在北京,雖然已經配建充電樁過萬,但樁位占用、充電設備損壞情況比較突出;在廣州,新能源車充電同樣存在一些困境。
很明顯,新能源車消費市場還有待進一步扶持、培育。新能源車產業自發展來,國家就給予了許多優惠政策,特別是補貼政策。這些政策更傾向于對新能源車生產與銷售的扶持,如購置補貼,對新能源車使用服務的扶持還比較薄弱,特別是充電配套方面,雖然各地都支持企業開拓服務市場,但投入成本大、服務消費量小、收入回報低,仍然是制約服務運營體系成熟的癥結,更需要以一定的方式加以扶持和涵養。
目前,針對新能源車的補貼政策正在調整之中,應該說是一個契機。考慮到政策的延續性,筆者建議,補貼不妨由“補購”向“補用”轉變,這樣更有利于通過消費來調節關聯配套與服務的跟進。這其實也是一些國家的普遍做法,如,法國給予消費者每輛5000歐元電力補助;德國消費者可享受10年免交行駛稅的優惠。補貼以充電卡等服務卡的形式補給消費者,替消費者購買充電、停車等服務,可直接降低消費者的用車成本;由于所消費的資金留在了地方,可吸引資本加快充電服務相關配套建設,促進充電服務市場的加速成熟。這些思路,地方政府值得參考。