山東省生態環境廳關于公開征求《關于開展傳統產業集群大氣污染防治水平提升的通知（征求意見稿）》意見建議的函
為落實國家和我省空氣質量持續改善行動計劃，以及重污染天氣消除攻堅方案有關要求，加快推進傳統產業集群升級改造工作，提升集群企業大氣污染防治水平，我廳組織起草了《關于開展傳統產業集群大氣污染防治水平提升的通知》，現向社會公開征求意見。歡迎各機關團體、企事業單位和個人提出意見和建議，相關意見請于12月10日前反饋至聯系郵箱。
郵 箱：[email protected]
電 話：0531-51798209
附件：1.關于開展傳統產業集群大氣污染防治水平提升的通知（征求意見稿）
關于開展傳統產業集群大氣污染防治水平提升的通知
（征求意見稿）
（征求意見稿）
各市生態環境局：
為落實國家和我省空氣質量持續改善行動計劃，以及重污染天氣消除攻堅方案有關要求，加快推進傳統產業集群升級改造工作，提升集群企業大氣污染防治水平，持續改善環境空氣質量，現將有關要求通知如下。
一、治理范圍
（一）重點行業。人造板、炭素、橡膠、磚瓦窯、鑄造、金屬表面處理及熱處理、家具制造、化工、玻璃、陶瓷、耐火材料、鋁冶煉、金屬壓延、水泥制品、印刷、石灰及其他行業。
（二）集群范圍。1.經省、市、縣各級政府批準設立的主導產業中包含重點行業的各類集群；2.對周邊空氣質量影響較大、由多家重點行業企業（一般不少于10家）組成的集聚區；3.環境管理水平低，環境污染問題多發、頻發的其他行業企業集聚區。
二、重點任務
（一）全面摸排建全檔案。組織開展轄區內傳統產業集群全面摸底排查，建立集群企業清單。清單內集群企業相關信息請按模板格式（見附件）規范填寫，確保內容全面、準確。
（二）編制“一群一策”方案。由市級生態環境部門統籌組織制定“一群一策”大氣污染治理水平提升方案（見附件），以生產工藝、能源使用、原輔材料、治污水平、運輸方式等方面為重點，分析現狀，查找問題，明確整治措施和完成時限，實現具體化、清單化、定量化，有序推進改造。
（三）強化環境基礎設施建設。因地制宜建設集中噴涂中心、有機溶劑回收處置中心、活性炭集中再生中心等綠島項目，降低揮發性有機物治理成本，提高收集治理效率。充分發揮集中供熱中心、周邊熱電聯產電廠、大型工業企業等供熱能力，對具備條件的集群企業實施集中供熱，優化能源消費結構。
（四）提升污染治理水平。實施低效失效大氣污染治理設施排查整治，重點關注除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、單一低溫等離子、低效活性炭、光氧化、光催化等低效治理技術，依法依規淘汰不成熟、不適用、無法穩定達標排放的治理工藝，提升治理設施運行維護水平。排查物料輸送、儲存、制備過程等無組織排放源，建立重點無組織排放源清單，嚴格落實封閉、密閉等管控措施，確保無明顯可見煙塵外逸，廠區無異味。
（五）加強移動源監管。根據《重點行業移動源監管與核查技術指南》（HJ1321—2023）等要求，年度日均載貨車輛進出20輛次及以上或日運輸量150噸以上的企業建設車輛門禁及視頻監控系統。強化移動源污染監管，嚴禁冒黑煙、超標排放、不符合管控要求等問題車輛、機械運輸和作業。鼓勵原輔材料集中采購、統一運輸，產業集群內部由管廊、電動重卡轉運，形成“外集內配”物流方式。
（六）開展環保績效提級行動。打造集群內行業標桿，推動基礎較好、治理水平較高的企業補齊短板、提高運行管理水平，全面達到環保績效A級、引領性企業要求，集群內重點企業要率先實施。鼓勵績效評級較低的企業，對標先進、夯實基礎，加大改造力度，不斷提升環保績效水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級生態環境部門要高度重視傳統產業集群大氣污染防治水平提升工作，結合本地實際，牽頭組織制定切實可行的“一群一策”方案，倒排工期，序時推進，確保各項任務措施落到實處、取得實效。集群內企業落實主體責任，積極對標對表，查找短板弱項，細化改造任務，按要求高質量完成整改提升，助力行業綠色低碳轉型。
（二）加強資金支持。對治污設施升級改造、環保績效提級、燃煤鍋爐關停淘汰等集群整治項目，統籌使用各級各類環境污染防治資金支持，積極謀劃項目，爭取納入中央大氣污染資金項目儲備庫。對購置電動重卡的，給予金融助力，協商銀行推出低息貸款、汽車生產企業新車讓利等優惠措施，配套完善充電站建設。
（三）加強幫扶指導。強化日常監管，借助技術團隊力量，指導集群企業選擇適宜的治理提升路線，協助解決困難問題，保障工作順利開展。強化技術幫扶和監管執法，結合日常監督幫扶、執法檢查、生態環保督察等反饋問題，督促企業及時整改到位，舉一反三排查整改提升。依法依規嚴厲打擊在線監測造假、偷排偷放、不落實重污染應急減排措施等行為。
