此前,雙方因美國提出的初步提議未能滿足烏克蘭的軍事支持需求而陷入談判僵局。澤連斯基多次強(qiáng)調(diào),任何協(xié)議都必須包含美國對烏克蘭的軍事援助承諾。上周末,美國調(diào)整了協(xié)議內(nèi)容,減少了對價值5000億美元關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的需求,以換取軍事援助,從而促成突破。
烏克蘭擁有豐富的礦產(chǎn)資源,據(jù)估計其礦藏價值超過10萬億美元,其中包括對國防和高科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的稀土元素。盡管這些資源的開發(fā)尚未達(dá)到國際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)可行性,但烏克蘭已確認(rèn)擁有歐盟列出的34種關(guān)鍵礦物中的22種。根據(jù)協(xié)議,雙方將以50/50的比例共同開發(fā)這些礦產(chǎn)。
分析人士指出,該協(xié)議不僅有助于烏克蘭緩解與美國的緊張關(guān)系,也為美國總統(tǒng)特朗普提供了在國內(nèi)展示外交成果的機(jī)會。卡托研究所國防和外交政策研究主任賈斯汀·洛根表示,特朗普希望通過此舉鞏固國內(nèi)支持,而澤連斯基則致力于確保美國的持續(xù)軍事援助。