我國的煤炭產業已經逐漸從“去產能、限產量”調整為“保供應、穩煤價”,據了解2018年煤炭市場或將呈兩增兩降、一上升一好轉特點,具體的情況怎么樣呢?下面跟小編一起來了解吧。
在去產能持續推進且取得明顯成效的情況下,2017年,我國煤炭行業調控政策的重心已經由2016年的“去產能、限產量”逐漸調整為“保供應、穩煤價”,煤炭行業顯現出了一些不同于往年的特征,煤價走穩的基礎正逐步形成。國家發展改革委副主任連維良指出,要把提高供給體系質量作為主攻方向,這是今后一段時期煤炭行業發展和去產能工作需要深刻領會和牢牢把握的根本指導思想。
全面提高煤炭供給體系質量,必須主動從總量性去產能轉向結構性優產能,從“退出”轉向“進退”并重。1月5日,國家發展改革委、財政部等12部門聯合發布《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》,提出通過先進產能有序遞增,實現落后產能盡快退出,既優化存量資源配置,又擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。展望2018年,從煤炭供需情況來看,隨著國內原煤產量回升,即便煤炭進口量回落,國內煤炭供需也將由2017年的緊平衡轉向整體基本平衡甚至略顯寬松。
呈“兩增兩降、一上升一好轉”特點
我國煤炭行業作為供給側結構性改革主抓領域之一,在“十三五”開局之年取得豐碩成果后,2017年又迎來深化改革的關鍵一年。當年煤炭供給側改革繼續推進,超額完成年度去產能目標任務。“276減量化生產”政策放開,多項保供應政策促進煤炭產量回升,國內供應平穩,我國煤炭形勢總體呈現“兩增兩降、一上升一好轉”的特點。“兩增”是消費增、供給增。“兩降”即庫存下降和投資下降。一是煤炭企業庫存下降。2017年1月末重點煤炭企業存煤6500萬噸,同比下降31.8%。二是投資下降。2017年前11個月,煤炭固定資產投資達到2435億元,同比下降11.3%,降幅比2016年收窄11.9個百分點。
“一上升”是市場價格上升。市場價格首先是中長期合同價格保持平穩,因為實行了基礎價+浮動價的定價比例,煤價比較穩定。其次是市場價格振蕩波動,以CCTD秦皇島5500大卡動力煤市場價格為例,由年初的639元/噸下降到6月12日的565元/噸,之后逐漸回升到9月18日的623元/噸,此后再次下降。但12月11日為613元/噸,比年初下降了26元/噸,降幅4.1%。從總體來看,2017年以來,煤炭價格比2016年上升138元/噸,增長29.2%。
“一好轉”是行業效益好轉。2017年前10個月,全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.35萬億元,同比增長32.9%,實現利潤2500億元。根據中國煤炭工業協會統計,90家大型企業主營業務收入(含非煤)2.7萬億元,同比增長23.3%,利潤總額(含非煤)1183.5億元,2016年同期不到200億元。
基礎產業地位未變
當前,我國煤炭經濟運行面臨的形勢是多因素的耦合,既有宏觀經濟調整、國內煤炭需求減少影響,也有近年來大規模投資、產能過剩的問題;既有世界經濟復蘇乏力、全球煤炭產能過剩的沖擊,也有我國能源結構優化、非化石能源比重不斷提升的影響,更有煤炭行業競爭力低的問題;既有國家能源基礎設施不斷完善,煤炭轉化輸送能力大幅提升,也有國家推動節能減排、加強生態文明建設,控制煤炭消費總量的影響,更有體制機制不完善的影響。但煤炭作為主體能源,基礎產業地位沒有發生根本變化。安信證券分析認為,2017年集中批復減量置換礦井中大部分是已經投產礦井的合法化,對實際產量貢獻有限,未來新增產能以產能置換方式為主,預計2018~2019年產能難有絕對增量。
2017年,我國煤炭行業政策頻發,核心圍繞去產能、保障供應、穩定價格、加強安全和環保檢查、限制煤炭進口等各方面發力,很大程度上影響了煤炭供需、價格和進口。根據預計,2018年需求平穩而國內供應增加,市場供需由緊張轉向平衡偏寬松,動力煤價格預計總體呈回落態勢,基于市場供需僅是有限過剩的判斷,價格回落幅度有限。除供需因素外,國家政策、水電出力、物流運輸條件的變化,都可能對煤價產生影響。
為保證煤炭供應的穩定,在產煤礦的去產能節奏可能會有所放緩,預計2018年去產能目標1.3億噸,執行力度適度靈活,并繼續嚴格安全和環保檢查,但執行力度可能弱于2017年。預計2018年原煤產量為35.74億噸,增長2.5%,其中國內動力煤有效供應量為29.79億噸,增長2.8%。后期,由于去產能和資源分布特點決定了動力煤生產越來越向“三西”地區集中,煤炭產運需格局將發生明顯變化,為穩定煤炭供應帶來了更大挑戰,但區域性、時段性的供需矛盾仍然突出。
2018年煤炭市場或將呈兩增兩降、一上升一好轉特點
供需基本平衡甚至略顯寬松
展望2018年,隨著我國原煤產量回升,國內煤炭供需也將由2017年的緊平衡轉向整體基本平衡甚至略顯寬松。一是宏觀經濟繼續保持企穩回升向好趨勢,能源消費需求回升。從全球經濟發展特點分析,世界經濟整體正在復蘇,新興經濟體和發展中國家成為拉動全球經濟強勁復蘇的主要力量;以美國縮表為重要標志,全球性寬松貨幣政策正醞釀漸次退出,進入“減債、升息、去杠桿”軌道;全球大宗商品價格暴漲暴跌的時代基本結束,未來石油、天然氣、能源等可能會在長周期內,在寬區域區間均衡波動;全球新舊動能轉換加快,中國因素在世界經濟增長中的作用日益重要。
二是我國經濟已由高速增長階段進入高質量發展階段,推動經濟發展方式轉變,進一步優化經濟結構,加快增長動力轉化,提高經濟增長的質量和效益,經濟呈現總體平穩、穩中向好的態勢。預計2018年在產業支撐、發展動力、發展信心、發展環境等多方面,都將支持穩中向好態勢的持續發展,并且各種支撐因素還在不斷增強,國內生產總值還將繼續保持中高速增長。
當前,我國宏觀經濟穩中向好,煤炭需求保持適度增長;煤炭產能總體過剩的態勢沒有改變,并隨著一批大型現代化煤礦陸續投入生產,優質產能增加,煤炭市場供應總體上逐步向寬松方向轉變;國際市場煤炭供應增加,進口煤價格優勢依然存在;國家治理大氣環境、控制煤炭消費總量,非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強。全國煤炭市場供求將保持基本平衡,但部分地區受資源條件、運輸約束、水電與新能源發展增加、氣候變化等多重因素影響,還存在時段性、結構性偏緊等不確定性。