煤炭出口

澳大利亞的煤炭生產可能會長期下滑。幾乎所有在澳大利亞開采的煉焦煤(用于制造鋼鐵的煤)都出口，大約70%的動力煤(用于發電)。澳大利亞供應全球動力煤貿易的五分之一左右。

一個問號籠罩著動力煤出口的未來。其他國家的經濟，技術和政策發展都表明煤炭使用量可能隨著時間的推移而下降。國際煤炭轉型綜合報告預計，到2020年初，全球煤炭消費將會逆轉。

在大多數工業化國家，人們對當地空氣污染存在很大擔憂，而可再生能源替代品正變得與煤炭相比具有成本競爭力。再加上達到巴黎排放目標的壓力。

澳大利亞煤炭出口行業的大部分希望寄托在中國和印度。如果僅僅因為支撐國內煤炭開采的壓力，當這些國家的煤炭總使用量下降時，進口可能會受到抑制。

煤炭在澳大利亞的電力部門

澳大利亞使用的大部分煤都用于發電。我們正處于系統根本性變革的開端，煤電將被可再生能源所取代，能源儲存和靈活的需求方響應，以鞏固系統。

這種變化現在反映了市場經濟。與任何新的化石燃料發電機相比，新風電場和太陽能園區現在能夠以低得多的成本提供能源。新的燃煤電廠需要補貼，需要很長時間才能建設，并且需要接觸未來的碳排放政策。

目前的競爭對手是可再生能源和現有的燃煤發電站。一旦建成，風能和太陽能發電幾乎沒有任何成本，因此它們首先在電網上發貨，并且往往會導致批發市場價格下降。反過來，煤電廠的經濟狀況也在惡化。他們將無法出售盡可能多的電力，并且每生產一兆瓦時的電力，平均價格會降低。現在，新風能和太陽能以接近現有燃煤電廠運營成本的價格收縮，可再生能源成本進一步下降。

煤電廠的利潤越來越少。它們往往會提前關閉，通常是在大修或大修到期時。重大翻新將變得沒有吸引力。而且該系統不需要煤電廠可靠運行。區域分散的可再生能源，抽水蓄能電池和電池存儲，天然氣工廠和需求響應的組合將起到作用。

很難預測煤電廠什么時候會關閉。下圖說明了50年退休模式(例如澳大利亞能源市場運營商使用)與退休年齡為40歲的工廠之間的差異，與過去十年的工廠平均退休年齡一致，和兩個說明性情景，捕捉煤電廠將面臨越來越大的經濟壓力的事實。

在我們的“溫和”情景中，剩余的煤電廠在2017年退休55年并逐漸退休，直到他們在2050年30歲退出。在我們的“更快”情景中，工廠現在退出50年，然后逐漸退出，直到他們退出到2030年30歲。

Coal Transitions Australia報告的煤炭封閉情景。

如果可再生能源和儲存的成本繼續在最近的趨勢上，那么更快速的關閉情景似乎是合理的。我們不會在這里提出它們，而是選擇相對保守的假設。

關閉的速度對排放產生重大影響。在“溫和”情景中，煤炭使用的累積排放量在2020 - 50年期間約為2.6億噸二氧化碳(GtCO 2)，在“快速”情況下約為1.8 GtCO 2。

作為參考點，澳大利亞氣候變化管理局提出的澳大利亞“2度兼容” 排放預算從2020年到2005年的國家排放總預算約為5.8 GtCO 2。我們的“溫和”情景使煤炭排放量占累計排放預算的44%左右，而“更快”的情景則占32%左右。相比之下，煤炭目前占澳大利亞年凈排放量的30%左右。

減少電力部門的排放必然意味著更高的價格。如今，在未來，制定政策以指導用廉價可再生能源替代老化煤炭產能對消費者和環境來說是雙贏的。

我們最好做好準備

我們更好地為轉型做準備，而不是試圖阻止這種趨勢。這包括對碳排放進行有意義的政策處理，以及允許更可預測的退出途徑的機制。Hazelwood電站的相對突然關閉是如何不管理過渡的一個例子。

批發價格上漲是因為更換投資需要時間，政府爭先恐后地向當地社區提供支持。

我們可以做得更好。澳大利亞是有條件的建立在可再生能源的未來。如果管理不善，這種變化可能會很痛苦，但未來看起來很光明。