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埃塞俄比亞能源政策框架與戰略

2018-09-14 16:57  瀏覽:  

埃塞俄比亞能源形勢:

埃塞俄比亞的最終能耗約為40,000吉瓦時,其中92%由家用電器消耗,4%由運輸部門消耗,3%由工業消耗。因此,大部分能源供應都被生物能源所覆蓋,在國內使用的情況下,這通常源于不可持續的來源。發電量約為9000 GWh / a,主要來自水能(96%),其次是風能(4%),其中11%出口。相比之下,運輸能源的主要份額是以石油的形式進口的。

埃塞俄比亞擁有可再生能源。這些包括首先是水力發電,還包括風能,地熱能,太陽能以及生物質能。今天只利用了一小部分潛力。

由于經濟快速增長,能源需求正在急劇增加。因此,預計到2037年,它將以每年10-14%的速度增長。

如今,只有27%的人口可以使用電網。由于一方面國家電網的擴展,另一方面越來越多的獨立系統和小型電網,這一份額正在增加。

能源部門的關鍵問題,以下幾個方面對能源部門的發展至關重要:

1.基于IPP的發電(小型發電廠)經驗有限

2.重點機構的重疊任務

3.只有短期電氣化規劃(1 - 2年); 私營部門參與需要5至10年

4.發電容量有限,但需求將增長

5.嚴重補貼國家統一費率(低于3美元/千瓦時); 而電網供應的邊際成本為7c / kWh。

6.主要電力出口應重新為自己的能源項目提供資金(肯尼亞和坦桑尼亞支付7-8c / kWh)

7.關注村莊而不是家庭聯系:未來可能缺乏對已安裝發電容量的國內需求

8.在偏遠地區,低人均消費阻礙了小型電網的發展(即使是由EnDev建立的社區擁有的小型水電方案中的PU)。

SHS市場的三大障礙:

1.進口產品質量差

2.缺乏離網友好立法

3.合格評定企業的能力不足(測試和批準)

4.電氣化工作受到以下方面的阻礙:將電氣化能力擴大到迄今未實現的水平; 處理國家電網以外的電力供應來源; 擴大農村地區的連通性,為目前沒有供應的近1400萬農村家庭供電; 解決與電網中長線路擴散相關的技術挑戰,這些線路將非常小的負載帶入農村地區。

政策框架,法律和法規

政府宣布的目標是能源部門基礎設施的大規模擴張。根據國家通用電力接入計劃(UEAP),政府擁有的公用事業“EEPCo”已經開始將國家電網擴展到城鎮和村莊,最好是至少5000戶。如果中央或省級政府承擔費用,通常只考慮家庭較少的村莊和城鎮。通過構建33kV傳輸線來執行電網擴展。EEPCo的地方部門負責城鎮內的電網連接和運營。UEAP的成本估計為10億美元。其中20%的資金將由EEPCo通過信貸提供資金,另外80%由政府或國際捐助者提供。政府的高貢獻是由于將電網擴展到居民少于5000人的村莊在經濟上對于EEPCo來說是不可行的。該計劃的前兩年部分由世界銀行資助,該銀行的初始預算為180億美元,其中約有1億美元。

一旦城鎮可以進入電網,家庭,社會機構和企業的聯系就在他們自己的責任范圍內。個人客戶與電網的連接通常不予補貼,并且由相應客戶100%覆蓋。連接費用從50美元到100美元(平均75美元)不等,包括電表的費用。關于連接到電網的家庭比例有不同的數字。在一些文獻中,提到了30-40%的比率。世界銀行的另一份文件稱,由于分期付款連接費,達到了70%。如果EEPCo通過快速推廣到許多村莊來實現50%覆蓋率的雄心勃勃的政治目標,而不需要太多關心家庭聯系,那么連接率可能會下降。

目前的平均電費約為每千瓦時0.056美元(0.04歐元),相當于長期邊際供應成本的62%左右。因此,目前的電費不是成本覆蓋。

提高現有能源效率是另一個目標。在同一時期內,能源損失將從20%(2005年)降至國際平均水平(13%)。在過去幾年中,政府試圖為更多私人投資者發電并為其供電鋪平道路。37/997號公告為國內投資者提供了投資高達25兆瓦的工廠能力的可能性。只允許外國組織投資容量超過25兆瓦的發電站。部長理事會第7/1996號和第36/1998號條例引入了額外的稅收減免和改進的進口法規作為私人投資的激勵措施。盡管如此,電力部門仍由國家控制。

2013年11月,埃塞俄比亞議會批準了“能源公告”,以實現能源部門的自由化。埃塞俄比亞能源管理局(EEA)將成立,外國公司可以注冊并獲得發電許可證,并獲得固定的上網電價。上網電價將由歐洲經濟區的董事會確定,并由能源部批準。

EEPCo在2013年底提出了未來25年的新能源總體規劃。假設電力需求為37.000千瓦,到2038年將實現28個項目,總投資1560億美元。到2016年,EEPCo計劃將發電量增加2000兆瓦至10000兆瓦。此外,輸配電網也將大幅擴展。計劃到2020年安裝13.560公里250kV線路,114個變電站和9.257公里400kV線路,41個變電站。

政策與戰略

以下是該國政策和戰略的一些主要亮點

國家電氣化戰略

國家電氣化戰略概述了在沒有能源供應的情況下使村莊通電的計劃。將整合離網總體規劃(由Power Africa提供)。該戰略目前正在進行內部審查(2017年)。協調員應該是能源局,電氣化基金應通過征收電力銷售,“現實關稅制度”,10萬家企業和家庭/年的離網電氣化來籌集資金。

能源開發

燃木種植園:鼓勵私營部門和不同社區參與種植計劃,

以不同形式的能源目的轉換生物質:提高木炭制造的轉換效率,鼓勵和促進農業殘留物和糞便的現代使用(沼氣等),

水電開發:利用巨大的水電潛力(目前僅使用2%左右),

其他能源:該政策規定,無論何時實現經濟潛力,地熱,煤炭,太陽能,風能和其他能源都應用于發電或其他能源服務,

石油勘探開發天然氣潛力。

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