近日,國內能源行業規模最大的盛會之一“能源思享會”在杭州濱江區召開。會上,省發改委副主任、浙江省能源局局長蔡剛表示,浙江省將針對光伏531新政(5月31日,國家發改委、財政部、國家能源局聯合公布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》,簡稱“531新政”)出臺光伏發電應用的支持政策。
根據9月18日公布的《省發改委等6部門關于浙江省2018年支持光伏發電應用有關事項的通知》,省內光伏發電項目所發電量,2018年繼續實行電量省補貼政策,補貼標準為0.1元/千瓦時,與國家建設指標脫鉤。明確可獲得國家可再生能源發展基金補助的屋頂分布式光伏,在未獲得國家可再生能源發展基金補助之前,由省電力公司繼續給予墊付。
2018年6月1日~12月31日并網的家庭屋頂光伏,對2018年的發電量,“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目按0.32元/千瓦時(含稅)補貼;采用“全額上網”模式的分布式光伏項目按照0.7元/千瓦時標桿上網電價扣除我省燃煤標桿上網電價后的補貼標準執行(發電量小于500小時的項目按500小時計);5月31日前備案、2018年6月1日~7月31日并網的工商業屋頂光伏按0.1元/千瓦時標準,給予2018年發電量補貼。支持光伏小康工程建設,對于未能納入我省2017年普通地面光伏電站建設計劃的項目,在國家下達我省2019年、2020年地面光伏電站的指標中逐步消納。
我省2019年支持光伏發電應用有關政策,待國家后期相關政策明確后再作研究。
通知同時要求,在建已建的各光伏發電項目,要嚴格按照項目備案的規模建設運營,嚴禁擅自擴大規模、變相增加裝機容量,加強在建項目質量管理和運營項目事后監督。同時推動光伏應用標準化、高質量建設,探索光伏應用市場新模式。
“這個政策的出臺將有助于保持相關政策的平穩過渡,有助于完成今年屋頂光伏省政府民生實事項目,有助于全省光伏產業的創新發展、健康發展。”蔡剛說。蔡剛肯定了浙江省發展光伏不動搖的決心。他指出,浙江是能源消費的大省,也是各類能源品種較為齊全的省份之一。目前,其能源清潔化的水平處于國內領先。
“光伏是我們省可再生能源發展的主力品種,已經成為百姓增收的有效渠道、電力系統頂峰的有效電源、大氣污染防治的有效抓手,具有民生、經濟、生態等多重意義。”他說。
截至今年8月底,我省光伏發電裝機量已達1064萬千瓦,其中屋頂分布式光伏722萬千瓦。
浙江的光伏企業,無論是制造業還是服務業,其規模和發展水平均處于全國前列。而且,許多浙江光伏企業都已經接近或達到平價上網的水平。只是由于不同地區光照資源差異較大,成本各不相同。如浙江的平均光照時間只有1500小時到1600小時,可利用光照時間僅1000小時,屬于太陽能資源相對貧乏的地區,成本就相對較高。
浙江正泰新能源開發有限公司是我省光伏行業的龍頭企業,目前已逐步形成涵蓋技術研發、高端裝備制造、光伏組件生產和電站建設等的全產業鏈。“‘531’新政有利于加速行業洗牌,對我們這樣擁有完整產業鏈的公司是好事,成本優勢會更加明顯。”正泰新能源總裁陸川表示。據介紹,目前正泰新能源在我省發展的戶用光伏數達到了六七萬戶。
雖然浙江的太陽能資源并不豐富,但由于光伏工商業項目用電電價高于生活用電,加上成本優勢,即使沒有補貼,正泰新能源也能正常運行。戶用光伏主要是老百姓的生活用電,電價相對較低,在浙江資源相對貧乏、成本較高的情況下,平價上網還有一段路要走。