“截止到2016年底,山東省仍有3035個省定扶貧工作重點村,農村貧困人口242.4萬人。”2018年山東省“兩會”期間,省政協群眾代表、山東航禹能源有限公司董事長丁文磊表示,山東是太陽能應用大省,熱水器、光伏在國內都是名列第一,光伏現在以10.35GW的安裝量在國內名列第一,面對厚實的產業基礎,成熟的國家補貼政策,山東省應該順勢而為,用好國家政策的紅利,更多地造福地方、造福百姓脫貧增收。
呼吁:利用好居民的閑置屋頂資源發展光伏發電
通過資金支持、產業帶動、轉移就業、改造搬遷等等途徑,山東省扶貧攻堅呈現出加速的可喜局面。但相對簡單的輸血式脫貧,山東省更應該從各地的實際情況出發,因地制宜,積極發展造血式的長效發展機制,讓老百姓有活干、有收入,且不至于再次返貧。
“山東是農業大省,也是太陽能資源比較有優勢的省份,農村貧困地區老百姓更多地依農而生,而受季節、市場行情、技術等影響,種植(養殖)不可避免地受到波動,如果趕上行情大年還好,一旦遭遇價格暴跌等不利行情,老百姓遭遇損失不可避免。”為此,各個地區應該審時度勢,因地制宜,利用好居民的閑置屋頂資源發展光伏發電。
如果按照貧困村單體安裝100kw計算,年均收入10萬元,可幫30人完整脫貧。貧困戶單戶安裝5kw計算,年均收入可達5000元,也可使貧困戶持續處于生活無憂的狀態。
建議:“四位一體”的合作機制,助力老百姓早日脫貧
光伏扶貧利國利民,但一定要堅持政府主導、企業參與、百姓受益的局面,隨著國家加大對環保治理力度的加強和持續,光伏發電越來越受到政府的支持和信賴。根據最新國家發改委關于光伏上網電價補貼政策,國家對列入指標的光伏扶貧項目仍然執行0.85元/度電補貼政策不下調,這充分體現著中央政府對扶貧工作的傾斜。
山東可以通過政府拿一點、銀行貸一點、企業讓一點、百姓出一點“四位一體”的合作機制,發揮省農擔定向為三農做擔保的職能,在省定貧困村公共屋頂、貧困戶屋頂安裝壽命長達25年的分布式光伏發電系統,產權歸貧困村、貧困戶所有,這樣既解決了村集體支出,也能解決貧困戶長達20年的持續、穩定收入。