12月19日,以“變革融合、開放創新”為主題的第四屆中國能源發展與創新論壇在京舉行。國家能源局能源節約和科技裝備司司長王思強在現場指出,截至目前,我國能源相關技術創新能力及裝備國產化水平已取得顯著提升,并在諸多領域形成具有較強國際競爭力的完整產業鏈。但與世界能源科技強國相比,我國在技術創新方面仍存在較大差距。為避免差距進一步拉大,各方還需多舉措破解能源技術創新面臨的問題。
在能源科技創新進入高度活躍期的背景下,王思強首先肯定了我國在能源科技、裝備領域的突出表現。“我國在煤電、核電、煤炭、油氣、可再生能源及電網等領域,已形成從設計、研發、制造、建設、運維到檢測認證,且具有較強國際競爭力的完整產業鏈。眾多領域的科技創新工作已經或正在走向世界前沿,涌現出一批具有國際影響力的能源技術研發和裝備制造企業,企業創新能力大幅度提升,有力支撐了我國能源重大工程建設和‘走出去’工作。”
王思強同時指出,盡管有所進步,我國與世界能源科技強國相比,在技術創新方面仍有較大差距。這主要表現在:
因基礎研究薄弱,我國在氫能、燃料電池、碳排放等前沿技術上的投入、研究有限,為實現跨越式發展的技術儲備不足;
在一大批新能源技術正以前所未有的速度加快迭代時,我國原創性成果不足,新能源、頁巖氣等新興技術仍以引進消化吸收為主;
一些關鍵核心技術長期受制于人,燃氣輪機、高溫材料及海洋油氣勘探開發等尖端技術仍被國外壟斷;
創新環境有待完善,創新激勵措施不足,科技創新與產業發展的結合度不夠緊,科技對經濟增長的貢獻率不夠高。
“當前,世界主要國家均把新型能源技術視為新一輪科技革命和產業變革的突破口,并積極制定各種政策措施,搶占發展制高點,增強國家競爭力和保持領先地位。我國能源科技創新正處大有作為的重要戰略機遇期,也面臨著進一步拉大差距的風險。為此,我們必須以只爭朝夕的勁頭加快發展,不斷縮小與能源科技強國的差距。”結合剛剛完成的《“十三五”能源科技發展規劃》中期評估,王思強提出四點破題舉措:
一是推廣應用先進成熟技術。
加強對能源互聯網、智能電網、電力儲能等新興技術的引導,推動企業真正成為技術創新、研發投入和成果轉化的主體,促進形成有利于技術創新的政策環境,大力降低能源新技術進入市場的門檻。在可再生能源方面,應用推廣一批技術成熟、有市場需求、經濟合理的技術。建立健全能源行業技術標準體系,加快推進可再生能源儲能、智能電網、能源互聯網領域的標準體系建設。
二是打造創新平臺,培育前沿技術開發能力。
依托重點企業、科研院所和高校開展協同創新,發揮各自優勢,聯合組建一批“產學研用”為一體的技術創新平臺,集中攻關一批前景廣闊的技術,加速科技創新成果轉化應用,實現市場導向、技術創新、研究成果快速轉化,創新價值充分保護,資源配置效率大幅度提高,提高人才、資本、技術和知識流動的效率,構建更加高效的能源技術創新體系。
三是依托示范工程,促進先進技術產業化。
結合我國能源行業升級需要,大力推動能源技術革命。以綠色低碳為方向,著力推進一批重大技術裝備研究和工程示范項目,切實把示范項目作為實現技術自主化和市場競爭的標桿,帶動產業升級。圍繞儲能、高效太陽能、海上風電、能源互聯網等重點領域,率先推進一批采用自主化先進能源科技和裝備的示范工程,鼓勵先行先試。
四是加強能源技術裝備國際交流合作。
廣泛開展雙邊或多邊交流,加強與優勢國家和地區在高比例可再生能源消納、高效儲能、先進能源材料等領域的合作,促進國外先進能源技術和裝備的引進、消化、吸收。充分利用我國在光伏、風電、大型水電、輸配電領域的優勢地位,加強“一帶一路”沿線國家和地區在能源技術裝備領域的務實合作。依托重大工程建設和政府合作平臺,支持國內能源裝備企業“走出去”,培育具有全球影響力的先進能源裝備制造基地,鍛造有國際競爭力的能源工程人才隊伍。