據介紹,今年“兩會”期間,中核集團的代表委員主要將圍繞推動核電發展、建設核領域國家實驗室、核能制氫與綠色冶金、核技術在癌癥診療領域應用、加強核科普工作、醫用同位素提取技術試驗堆建設、海上核動力平臺示范工程建設、成立“中國核安全學會”等方面建言獻策。
余劍鋒具體介紹了其中關于推動核電發展、建設核領域國家實驗室、核能制氫與綠色冶金、核技術在癌癥診療領域應用、加強核科普工作等五份提案議案的內容。
核電:核工業中最好的資產
全國人大代表、中國核電工程有限公司總經理劉巍提出的提案為《關于堅定不移推動核電發展 支撐軍民融合戰略和能源安全新戰略的建議》。
核電是目前唯一可以大規模代替煤炭、為電網提供穩定可靠電力的能源,在中國綠色低碳能源體系建設中不可或缺。發展核電是核工業軍民融合深度發展的重要支撐、是落實能源安全新戰略的重要舉措,而中國核電擁有足夠的發展空間。
據介紹,核電是核工業產業經濟的龍頭和主要利潤來源,是核工業中最好的資產,中核集團核電產業利潤約占集團總利潤的70%。
從裝機容量上看,2018年,中國核電裝機占比2.4%,發電量占比4.2%。相比較,世界核電裝機及發電量占比均為10%左右。“因此,當前中國核電裝機及發電量份額都很低,擁有足夠的發展空間。2030年全社會用電量預計達到約8.5-10.5萬億千瓦時,清潔能源消費占比將超過45%,若核電發電量占比提高到目前世界平均水平10%左右,中國核電裝機總量預計達到1.2-1.5億千瓦左右。即到2030年前平均每年需新開工建設百萬千瓦級核電機組8臺左右。”
該提案建議,國家堅定不移推動核電發展,堅決落實我國中長期核電發展規劃目標,加快核電建設進度安排,協調地方政府推動核電廠址落實,適時啟動內陸核電項目,2030年前每年新開工建設百萬千瓦級核電機組8臺左右,保持我國核電平穩持續發展,確保核科技工業體系的技術、資金、人才儲備,有力推動核工業軍民融合深度發展。
中核23個院所為基,建立核國家實驗室
全國政協委員、中國核動力研究設計院院長羅琦提出《關于以龍頭企業為基礎、建設核領域國家實驗室的建議》。
據介紹,在國外,核實驗室是核科技創新的基礎平臺。世界核大國都非常重視核科技的發展,美國國家實驗室最具代表性。
美國為了確保核威懾力量優勢地位和核科技世界領導地位,創建并保持了龐大的核領域國家實驗室集群,已有70余年歷史。美國能源部下屬17個核領域國家實驗室,均采取政府所有、企業運營的管理模式,主要在核武器、軍用核材料、艦船核動力、空間核動力、核能、基礎科研等領域,從事投資大、風險高、周期長的戰略性、基礎性、前瞻性任務,體現了國家意志,服務于國家戰略,聚集了一流的人才和設施,引領了科技創新發展。
“中國核工業的核心競爭力在于我們有23個科研院所,涉及核工業所有專業方向。我們要通過這些科研院所帶動全國所有涉核的科研力量,推動我國先進的核工業體系建設,形成先進的組織體系,來推動核工業科技創新和發展,形成產學研結合的產業模式。”
羅琦建議,應該充分發揮中核集團的龍頭企業作用,參考美國模式,以中核集團所屬中國原子能科學研究院、中國核動力研究設計院等科研機構為基礎建設國家實驗室,聚集核基礎科學及應用技術、先進核動力、核燃料循環技術、天然鈾勘探開發、輻射安全防護等領域的創新資源,推進產學研融用一體化,形成“小核心、大協作”的核工業創新國家隊,圍繞國家戰略核安全與核能可持續發展,按照國家制定的核科技發展規劃,在財政專項經費支持下,開展基礎性、戰略性、前瞻性的科技創新活動,引領國家核技術進步。
用高溫氣冷堆制氫
全國政協委員、中核集團科技質量與信息化部主任錢天林提出《關于支持核能制氫與綠色冶金列入國家科技重大專項的建議》。
據介紹,核能制氫具有不產生溫室氣體、以水為原料、高效率、大規模等優點,是未來氫氣大規模供應的重要解決方案。
錢天林指出,高溫氣冷堆高溫高壓的特點與適合大規模制氫的熱化學循環制氫技術十分匹配,被公認為最適合核能制氫的堆型。“經初步計算,一臺60萬千瓦高溫氣冷堆機組可滿足180萬噸鋼對氫氣、電力及部分氧氣的能量需求。”
該提案建議,國家加強頂層設計,搶占這一跨產業技術創新戰略制高點,推動傳統制造業高質量發展,將“核能制氫與氫能冶金”列入國家科技重大專項,充分集成各方力量和資源,解決技術攻關和工程示范問題;盡快啟動60萬千瓦高溫氣冷堆核電站建設,以重大工程帶動技術研發,繼續保證我國在該領域的國際領先地位的同時,為實現大規模核能制氫提供可靠的熱源保證。
發展核技術癌癥診療
全國政協委員、中國原子能科學研究院黨委書記萬鋼提出《關于推動核技術應用在癌癥診療領域發揮更大作用的建議》。
據介紹,核技術應用在癌癥診斷、治療中發揮著越來越重要的作用。大約70%的癌癥患者在治療過程中需要用放射治療,約有40%的癌癥可以用放射治療根治。2018年9月,中核集團首個質子治療示范工程項目在天津濱海正式開工建設,計劃于2021年具備臨床試驗條件。
不過,目前中國核技術在癌癥診療領域的應用與發達國家相比還存在很大差距。以核醫學用量最大的核素鉬-99為例,美國占全球消耗量的55%,中國僅占2.5%左右;2015年,美國、歐洲、日本每百萬人口配置放療用主要設備數量分別為7臺、7.5臺、12.4臺,中國僅為1.4臺。放療設備市場90%被國外設備廠商壟斷,設備價格昂貴,導致中國醫療機構提供的放療服務不足,遠遠無法滿足癌癥患者的需求。
為此,萬鋼建議,簡化放射性藥品生產、經營、GMP認證取證程序,為人民群眾健康提供更多的放射性藥品;完善放射性藥品的運輸,允許放射性藥品運輸過程在特批許可下進入限行路段送貨,使放射性藥品能夠及時運輸至醫院供病患使用;推進核醫學診療藥品在全國范圍內納入醫保,使廣大患者能夠用得上、用得起核醫學相關藥品;優化完善核醫學設備管理政策,通過簡化審批程序、提供資金補助等方式,鼓勵引導醫療衛生機構配置國產核醫學設備;建立完善醫學物理師職業體系,加快專業醫學物理師培養進程,滿足醫療機構對醫學物理人員日益增長的需求。
核科普:離不開政府主導
全國政協委員、核工業西南物理研究院副院長段旭如提出關于加強核科普工作的建議。
“目前,核電公眾宣傳的主力是核電企業和全國協會。涉核企業的公眾宣傳活動被認為是在傳播一種企業文化理念,且往往被認為是企業利益驅動,很難形成真正意義上的客觀公正的社會認知。”
段旭如認為:“有效的核科普宣傳離不開政府的主導和支撐。當政府明確樹立核能在國家能源戰略中的地位,并表達出堅定發展核能的態度和決心時,將顯著影響公眾對核工業發展的信心,提高公眾的接受度。”
另外,提案建議做到核科學素養從娃娃抓起,在小學、中學、大學的相關課程中增加核科學系統知識;提高黨政領導干部的核科學素養,將核科普知識納入中央黨校領導干部培訓課程;正確引導社會輿論,保持信息持續、公開和透明;組織開展主題性、全民性、群眾性核科普活動,以設立“核科學日”為契機,組織開展核科普宣傳,廣泛傳播核知識,倡導科學方法、傳播科學思想,弘揚科學精神。