上周二,北京利用世界貿易組織爭端解決機構(DSB)的一次會議審查了華盛頓特區去年一月為進口晶硅光伏產品設定的關稅。
中國辯稱,美國實施的所謂保障措施——包括30%的初始稅率和四年的貿易配額 “違反了WTO的核心原則”。
特朗普就任總統期間,美國表示中國進口產品已達到了 "嚴重損害” 美國國內廠家的程度,因而采取了關稅政策。
2018年8月,北京首次對美關稅政策提出挑戰。北京表示,美國或違反了世貿組織關稅和貿易總協定以及一項單獨的保障規定。
2018年10月,北京試圖通過協商解決爭端,遭遇失敗之后,中國轉而要求DSB舉行小組會議來審查這一問題。
美國擔心國內光伏會“嚴重受損”
DSB已同意答復該問題,答復日期未定。假如DSB決定滿足中國舉行小組會議的愿望,那么最終裁決會判定美國是否必須重新制定關稅。
在本周的會議上,華盛頓特區認為,假如進口產品已達到“嚴重傷害”國內行業的程度,那么根據WTO規則,保障稅措施是可以被接受的。
DSB會議記錄表明,美國認為美國資金的流程是開放、透明、完全符合美國和WTO規定的,因此美國不支持設立沖突解決小組。
北京方面指出,美國的保障措施也引發了韓國的挑戰,華盛頓特區未能證明美國具備了批準關稅的基本條件。
由來已久的中美太陽能貿易糾紛
在中美之間另一場更復雜的太陽能貿易糾紛中,美國受挫,此后數日,和晶硅光伏關稅相關的爭議成為關注焦點。
在上周公布的一項決議中,世界貿易組織上訴機構證實了早前的調查結果,即美國未能提出合理證據證明數年前單獨向中國進口組件征收關稅的必要性。
此次爭議可追溯至2012年。美國現已下令將關稅稅率調整至符合WTO規定的11.59%,其中部分關稅規定在去年十二月時仍處于生效狀態。
中國聲稱,由于美國未能踐行承諾。假如中國希望的話,在上訴機構做出決議后,中國可以向美國尋求采取報復性措施。