在中國能源研究會舉辦的“‘一帶一路’能源合作圓桌論壇—油氣合作專題研討會”上，中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長劉朝全參與圓桌討論，提出了一帶一路油氣合作中需要解決的問題。

中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長 劉朝全

“一帶一路”取得了很大的成績，但不能只講成績而回避問題。通過剖析失敗的例子，敲警鐘、引警醒，進一步改進工作方法是很有必要的。做好“一帶一路”油氣合作，需要從三個方面精準(zhǔn)發(fā)力：

第一方面，企業(yè)作為“一帶一路”的主體，做好自己的工作，加強自身實力。

剛開始提出“一帶一路”倡議的時候，很多企業(yè)都走出去，想找點吃的，結(jié)果自己成為了別人的口糧。剖析失敗的原因，首先，在于企業(yè)收購之初，不善于識別項目好壞。以油氣項目為例，直到自己運營的時候才發(fā)現(xiàn)儲量、實際產(chǎn)量、價格等均與預(yù)期差距很大。其次，不能識別賣方提供資料的真?zhèn)巍ＹY料未必都是真的，假的資料比比皆是。所以，慧眼識別買方自己聘請的投行、賣方的投行，是很重要的一項本領(lǐng)，需要“內(nèi)功”。還有，國有化和合同變更，也是在企業(yè)“走出去”后經(jīng)常遇到的情況。歐佩克限產(chǎn)，不熟悉這個行業(yè)的人以為這是政策問題，無可奈何。實際上，可以找到辦法不受歐佩克限產(chǎn)影響。此時的產(chǎn)值幾乎是純利潤，價值非常大。同時，如何突破API限制，突破項目運營層面的限制，從而給企業(yè)帶來利潤、減少損失，這些問題都亟需研究和解決。解決這些問題的能力越強，企業(yè)效益就會越好。

第二方面，做好“一帶一路”油氣合作，還需要中國政府做更多的事情。

一是，可以嘗試在國內(nèi)多成立幾個交易中心。美國曾經(jīng)成立三十幾個交易中心，最后失敗了十幾個，留下了2/3。二是，改進“備案制”。以前，國家發(fā)改委實行“備案制”，后來放權(quán)，取消了備案制。我們認(rèn)為，備案制是個“好東西”，因為在備案制的情況下，只有先備案，企業(yè)才能進行商務(wù)談判。取消備案制以后，三個企業(yè)可能在歐洲伙拼，中國人打中國人，讓漁翁得利。備案制固然有它的缺陷，沒有資質(zhì)的一些企業(yè)先去備案，可能讓有資質(zhì)的企業(yè)不能入圍。備案制既有優(yōu)點也有缺點，政府可以利用它的優(yōu)點，改進它的缺點。借助行業(yè)協(xié)會的力量，在審查時淘汰一些沒有資質(zhì)的企業(yè)。三是，優(yōu)化和完善考核體系，使考核更科學(xué)、更合理、更利于企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在針對國企，尤其對央企的考核，要求每個項目都要掙錢，很可能會帶來一些弊端。所以，國家相關(guān)部門可以進一步研究央企國企的考核標(biāo)準(zhǔn)，使其創(chuàng)造更好的效益。

第三方面，做好“一帶一路”，要與資源國聯(lián)手合作，共建美好投資環(huán)境。

“一帶一路”，不是獨角戲，而是對手戲。多邊談框架，單獨談具體落實的細(xì)節(jié)。在《外商投資法》頒布以后，中國政府部門和資源國政府還有非常多的工作要做，比如加強投資保護、接受國際仲裁等，共同營造一種合作環(huán)境。

總之，中國企業(yè)加強實力，中國政府把自己的事情做好，同時中國政府和資源國政府共同將“一帶一路”投資環(huán)境建設(shè)好，“一帶一路”油氣合作才能做得更好。