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美國為何要選中國核電進行制裁?

2019-08-19 16:14  來源:觀察者網  瀏覽:  

2019年8月14日,美國商務部下的產業與安全局(BIS)將中廣核電力股份有限公司、中廣核集團、中廣核研究院有限公司、蘇州熱工研究院有限公司納入“實體清單”。
 
 

與中廣核相關的四家公司被納入清單

中廣核是由核心企業中廣核集團有限公司及40多家主要成員公司組成的特大國企。美國對與中廣核相關的四家企業進行制裁,理由是這幾家公司將獲取到的美國核技術用于中國的軍事。

被納入實體清單后,沒有BIS的出口管制物的批準,將面臨美國供貨商集體斷供。想從清單內撤出,需要美國最終用戶審查委員會(ERC)全體投票通過,要想全票通過,基本不可能。

實體清單比起涉核出口技術管制“更狠”,不僅使用含有美國技術的元器件、軟件和服務會受限制,涉及與美國企業的正常商業合同可能也要背負官司。

美國為何要選中國核電進行制裁?

美國正在運行的核電機組數量是全世界最多的,截至2018年,在運行機組有98臺。但是,美國的大部分核電機組都是在上個世界80年代前建造的。

因為美國是核工業發展最早的國家,上個世界50年代,美國就開始了核能轉向民用。50年代到80年代間,美國建成了目前絕大部分核電站。但是由于“三里島”與“切爾諾貝利”核事故,美國國內出現“反核”,80年代后,美國基本停止核電項目。

截止2018年底 美國在建的機組只有兩臺

核電建設也屬于基礎建設,需要大量的資金,80年代以后,正是美國大搞信息產業的時候,美國政府不會將資金投入到見效慢的基礎設施建造上。

與歐美的情況不同,中國在前三十年的核工業專注國防,核電技術起步較晚,80年代后期才開始,中國核電建設一開始就遵循“以我為主”的方針,對外國的技術一直堅持引進、消化、吸收、創新的“操作手法”。所以,在美國停止建設核電的時候,我們一直在建造核電站,技術和經驗開始“接近”美國。

美國當然不希望這樣的事情發生,因為核電是一塊大市場,核電基礎建設可以帶來很多的就業機會,科工力量團隊上次去“華龍一號”現場探訪時,專家就介紹,一臺機組建設高峰就2萬多人,美國人目前就缺少這樣的就業機會。而且,核電建設會帶動高端制造業的發展,與核相關的設備需要很高的技術水平,美國讓中國“輕輕松松”邁向高端制造嗎?

從美國核能研究所(Nuclear Energy Instutute)官網的宣傳信息,我們似乎也可以看出美國制裁中國的目的。

一方面,美國強調自己需要在核能技術方面處于領導地位,另一方面美國政府認為核電會給美國帶來超過1000億美元的出口和數千個新的工作崗位,這不正是特朗普想要的。所以中國在核電市場上趕超美國,“迎來了”美國的制裁。

核電制裁對中國影響不大 對美國也沒啥好處

以筆者前期對核電企業的走訪經驗來看,美國制裁對中國核電影響不大。雖然中廣核在中國核電“三巨頭(中核、中廣核、國電投)”中實力不是最強的,但是,說白了,中國核電都是源自核工業部,“一條藤上結出的三個瓜”,在中廣核危機時刻,其他兩家可以提供一定的技術幫助。

而且在核電設備領域,中國已經不遜色美國。國電投之前通過引進、消化AP1000三代核電,已經將中國核電設備制造提升到國際領先水平。雖然制裁將使中廣核國際設備采購受到限制,但完全可以通過貿易轉換的方式,采購國內的相關設備。

在核電站核心,燃料方面,中核集團完全可以提供支持,因為中核集團涉及國防軍工,所以中核擁有完整的核燃料產業鏈,從開采到加工,完全自主,當然,核燃料自主也要歸功于中央的前瞻性。

另外,美國要想占據國際市場份額,比較難,因為美國國內的電力需求已經飽和,無核電站需求,國際上,新的核電建設項目,以中國為主,其次是俄羅斯、印度,中國肯定不用美國人來幫忙建造核電,俄羅斯難道會讓美國人幫忙嗎?而印度人的做事效率慢,大家都知道。

美國核電技術沉淀深厚,不可否認,但是,80年代以后,美國的技術都是停留在實驗室與圖紙上,真正的核電建設是一個綜合性大工程。美國估計難以在短時間內訓練出這么多熟練工人。美國的制造業已“空心化”,要想占領國際核電市場,設備還需向外采購,也只能從法國、日本等國家采購,想帶動美國就業與制造,不太可能。

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