國家能源局網站2017年10月31日發布了,《國家發展改革委國家能源局關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源[2017]1901號),該通知明確了分布式發電交易的項目規模,市場交易模式,和有關政策支持等。
參與分布式發電市場化交易的項目應滿足以下要求:接網電壓等級在35千伏及以下的項目,單體容量不超過20兆瓦(有自身電力消費的,扣除當年用電最大負荷后不超過20兆瓦)。單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦,接網電壓等級不超過110千伏且在該電壓等級范圍內就近消納。
以山東省某10兆瓦分散式風電場為例,靜態投資7800元/kW時,滿發小時1800h時,如果做成市場交易化的項目,求其保證收益時,保守估計能為用戶側提供的最大電價折扣。
1、確定補貼
已知山東省為四類電價區,2018年風電上網電價為0.57元/kWh,山東省燃煤燃煤標桿電價為0.3949元/kWh,可知當地的度電補貼為0.1751元。《通知》中明確說明,采用市場交易模式的項目:風電度電補貼標準按當地風電上網標桿電價與燃煤標桿電價(含脫硫、脫硝、除塵電價)相減確定并適度降低。單體項目容量不超過20兆瓦的,度電補貼需求降低比例不得低于10%;單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的,度電補貼需求降低比例不得低于20%,另,若項目主動放棄補貼,則放開容量限制。所以該項目可以拿到的最高度電補貼為0.158元,最低度電補貼在0元以上。
2、確定過網費
分布式發電市場化交易試點項目中,“過網費”由所在省(區、市)價格主管部門依據國家輸配電價改革有關規定制定,并報國家發展改革委備案。“過網費”核定前,暫按電力用戶接入電壓等級對應的省級電網公共網絡輸配電價(含政策性交叉補貼)扣減分布式發電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價。各省已核定輸配電價的基本情況如下圖。
3、確定銷售電價范圍
山東省大工業用電,用戶側為35kV的情況下,電價為0.6056元/kWh。此情況的特殊性為,用戶側電壓等級和輸配側電壓等級是一致的,按照目前《通知》關于過網費的規定,理論上來說,過網費為0,具體收費標準以當地電網確定的過網費收費標準計算。本例暫按照過網費為0計算,可知該項目銷售電價最低為0.6056元/kWh(不含補貼),最高為0.6056+0.158=0.7636元/kWh(包含補貼)。
4、確定能為用戶側提供的最大電價折扣
保證資本金內部收益率8%的前提下,計算得出含增值稅銷售電價為0.531元/kWh,0.531/0.6056=87.68%,0.531/0.7636=69.54%,所以根據實際拿到的補貼情況確定能為用戶側提供的最大電價折扣7-9折,具體交易價格根據補貼到位情況、競爭對手情況以及與用戶側談判情況確定。