發(fā)展中國家在風(fēng)能,太陽能和其他清潔能源項目上的新投資在2018年急劇下降,這主要是由于中國的增長放緩。研究機構(gòu)彭博社(BloombergNEF)對104個新興市場進行的年度調(diào)查(Climatescope)指出,雖然新建成的清潔發(fā)電廠的數(shù)量與去年同期持平,但煤炭發(fā)電量卻飆升至新高。
研究結(jié)果表明,發(fā)展中國家正在向更清潔的能源方向發(fā)展,但發(fā)展速度還不足以限制全球二氧化碳排放或氣候變化的后果。例如,發(fā)展中國家在2018年新增的發(fā)電能力大部分來自風(fēng)能和太陽能。但是,2018年增加的全部發(fā)電廠所生產(chǎn)的大部分電力將來自化石能源并排放二氧化碳。這是由于風(fēng)能和太陽能項目僅在自然資源可用時才產(chǎn)生,而石油,煤炭和天然氣廠有可能晝夜不停地生產(chǎn)。
同時,發(fā)展中國家的實際燃煤發(fā)電量從2017年的6.4萬躍升至2018年的6.9萬兆瓦時。新煤炭消費量約500兆瓦時大致等于德克薩斯州在正常情況下所有消耗的電力。在Climatescope調(diào)查的104個新興市場中,煤炭占總發(fā)電量的47%。
中國既是世界上最大的CO2排放國,又是清潔能源生產(chǎn)和消費的最大市場,在這個過程中起著至關(guān)重要的作用。中國對新風(fēng)能,太陽能及其他非大型水可再生能源項目的投資從2017年的1220億美元下降至2018年的860億美元。這一凈下降反映了新興市場清潔能源投資數(shù)字下降了360億美元,為有史以來由Climatescope追蹤的最大年度降幅。
但是,下降幅度不僅僅限于中國。印度和巴西的清潔能源項目流入分別比上一年度減少了24億美元和27億美元。在接受調(diào)查的所有新興市場中,2018年的投資額降至1,330億美元,不僅低于2017年的總投資額,還低于2015年的數(shù)字。總體而言,太陽能和風(fēng)能成本的下降在新興經(jīng)濟體的美元絕對投資額下降中起到了重要作用。
彭博新能源基金(BloombergNEF)的項目負責(zé)人Luiza Demôro說:“毫無疑問,今年的Climatescope跟蹤的結(jié)果令人失望。但是,在新政策,投資和部署方面,我們確實看到了一些重要而積極的發(fā)展。例如,印度和巴西,清潔能源投資從2017年的300億美元躍升至2018年的340億美元。最引人注目的是,越南,南非,墨西哥和摩洛哥在2018年的總投資額為160億美元。
不包括中國在內(nèi),新興市場的新清潔能源安裝量增長21%,創(chuàng)下新紀錄,2018年投入使用的清潔能源達到36GW,而2017年為30GW。這是2015年新增清潔能源容量的兩倍,是2013年安裝容量的三倍。
根據(jù)Climatescope的數(shù)據(jù),盡管燃煤發(fā)電量猛增,但發(fā)展中國家新增煤電裝機的速度仍在放緩。燃煤電廠的新建數(shù)量在2018年降至十年來的最低水平。在2015年新增裝機容量達到84GW的峰值之后,煤炭項目竣工量在2018年暴跌至39GW。中國占這一下降的三分之二。
BNEF美洲負責(zé)人Ethan Zindler表示:“發(fā)展中國家正在從煤炭向清潔能源過渡。但是就像試圖轉(zhuǎn)成大型油輪一樣,這需要時間。”
Climatescope的結(jié)果就在聯(lián)合國下個月在馬德里舉行的氣候談判之前。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)于2015年簽署的《巴黎氣候協(xié)定》,已有190多個國家同意大幅減少其CO2排放,以避免氣候變化的最嚴重影響。此外,根據(jù)該協(xié)議,富裕國家承諾向發(fā)展中國家提供1000億美元的“南北”資金,以幫助它們可持續(xù)發(fā)展。
盡管今年取得了一些進展,但今年的Climatescope結(jié)果表明,要實現(xiàn)這一承諾,還需要進行大量額外工作。在用于支持發(fā)展中國家市場上的新清潔能源項目開發(fā)的1330億美元資產(chǎn)融資中,只有244億美元(占18%)來自這些國家以外的資源。其中,絕大部分來自私人資本來源,例如國際項目開發(fā)商,商業(yè)銀行和私人股本基金。來自主要由經(jīng)合組織政府資金資助的開發(fā)銀行的流入在2018年確實達到了創(chuàng)紀錄的65億美元。但是,乎沒有跡象表明每年1000億美元用于支持各種與氣候有關(guān)的活動的總體目標將很快實現(xiàn)。