然而，雖然聯合國迫切地呼吁停止使用化石燃料，成百上千個新型燃煤發電站仍在建設當中，還有成百上千個發電站有待建設。那么，世界準備好迎接一個為所有人提供清潔、廉價和可獲得能源的新時代了嗎?

聯合國秘書長敦促摒棄煤炭并為碳定價

聯合國正對各國不斷施加壓力，要求它們停止依賴煤炭，秘書長古特雷斯在近期的宣言中明確地闡明了聯合國的立場。

古特雷斯呼吁，如果世界要抓住結束氣候危機的機會，就要對碳排放征稅、停止提供價值數萬億美元的化石燃料補貼，并到2020年停止建設燃煤發電站。

許多國家，尤其是發達經濟體，正在關注聯合國發出的信息。然而，在全球經濟增長最快的地區之一——東南亞，化石燃料仍然是滿足其能源需求的方式。今年11月，古特雷斯在泰國舉行的東盟國家會議上表示，“煤炭仍是與氣候變化相關的重大威脅”，在氣候變化方面，東南亞國家是最脆弱的國家。

亞洲發展仍由煤炭推動

國際能源署研究顯示，在未來20年，亞洲地區預計將成為全球能源趨勢的關鍵帶動者。自2000年以來，數百萬東南亞民眾獲得了電力，這一地區目前正朝著到2030年普及電力的目標邁進。

由聯合國支持的人人享有可持續能源(Sustainable Energy for All )組織收集的數據顯示，東南亞地區待建的燃煤發電廠數量位居全球第三，僅次于中國和印度。印度尼西亞、越南和菲律賓是所有東南亞國家中待建燃煤發電廠數量最多的國家，馬來西亞和泰國緊隨其后。

相對富裕的亞洲國家也正對煤炭部門進行跨國資助。中國、日本和韓國的國有金融機構目前分別是其他國家煤炭廠最大的資金來源國。人人享有可持續能源組織的研究顯示，中國是最大的煤炭國際融資的來源國，在2015至2016年度承諾提供超過17億美元資金。

煤炭正在失勢

然而，整體來看，全球正朝著正確的方向緩慢前進，計劃建設的煤炭廠數量正在減少。新煤炭廠獲得的許可證數量已降至歷史最低點，1000多個許可證被取消，這意味著煤炭開發商的經濟環境正日益嚴峻，同時，對于控制全球變暖和保護人類健康的共識正日益增長。

在《巴黎協定》簽署四年后，聯合國秘書長古特雷斯今年9月在紐約召開了一次氣候行動峰會，許多國家在會議上宣布了加強應對氣候危機的措施，包括對燃煤發電進行限制。

例如，英國預計將在未來幾年內完全淘汰煤炭。作為世界上最大的煤炭消費國之一，德國已同意在2038年之前停止使用煤炭，另外八個歐盟國家也宣布將到2030年停止使用煤炭。智利已承諾到2040年關閉所有燃煤電廠，韓國將到2022年關閉10座電廠。

此外，由32個國家，25個地區、省和市級政府以及34個企業成員組成的“推動淘汰煤炭聯盟”(Powering Past Coal Alliance)在氣候行動峰會上宣布德國和斯洛伐克等新成員加入，它們將努力加快從煤炭到清潔能源的轉型，并領導全球減少使用煤炭。

曙光初現

此外，越來越多的國家和企業認識到，使用可再生能源不僅對保護地球來說是正確選擇，而且也有著經濟上的意義。

世界已存在技術讓其從煤炭和其他化石燃料進行轉型，并讓仍無法使用電力的8.4億人獲得清潔、可再生和可負擔的能源。

人人享有可持續能源組織的研究表明，在世界三分之二的地區，可再生能源現已成為最廉價的新型發電方式，比新型煤炭和新型天然氣發電更廉價，而且到2030年，由于風能和太陽能的使用，幾乎各地的煤炭和天然氣使用都將被削弱。

言行不一

然而，雖然煤炭正在減少，可再生能源正在增加，世界向清潔能源的轉型還不夠快。聯合國環境規劃署及其研究伙伴發布的2019年生產差距報告(Production Gap report)顯示，各國的氣候承諾及其化石能源生產計劃之間存在巨大的距離。

其中，煤炭生產方面存在的差距最大：各國目前計劃到2030年生產煤炭的產量要比兌現將升溫限制在2攝氏度的承諾應有的產量高出150%，比兌現升溫不超過1.5攝氏度的目標應有的產量高出近三倍。

該報告的撰寫者之一馬恩斯·尼爾森(Mason Nilsson)表示，這份報告說明，政府對煤炭、石油和天然氣開采的持續支持造成了很大一部分問題。盡管制定了二十多年的氣候政策，但化石燃料的生產水平卻比以往更高。”

2020年，聯合國將啟動“行動十年”，以開展努力、實現《 2030年可持續發展議程》的目標。在能源方面的目標是確保所有人都能享有可負擔、可靠、可持續和現代的能源。聯合國和世界目前面臨的挑戰是向發展可再生能源迅速轉型，并永遠地摒棄煤炭使用習慣。