油氣收益可助經濟發展但不可持續
過去幾十年,非洲油氣潛力的不斷開發為這個地區的經濟發展帶來了活力,但全球能源結構轉型則意味著,依靠油氣發展的經濟不具有可持續性。除了美國頁巖油將與非洲的輕質油形成較強的競爭關系,全球油氣需求增速的降低將大幅削減非洲產油國的收入。
《世界能源展望》強調了非洲未來發展的健康性取決于是否對未來投資的戰略規劃、資源收益的透明化管理,以及經濟改革和多樣化的行動力。
非洲的礦產是全球可持續發展的重要支點
非洲除了太陽能、石油和天然氣等自然資源,還擁有一些清潔能源發展所需的礦產,如鈷和鉑。以剛果為例,這個國家的鈷產量約占全球總產量的2/3,而鈷是電池制造中不可或缺的材料;南非則出產全球70%的鉑,而鉑是制造氫燃料電池的重要材料。也正因如此,非洲也是全球能源轉型的關鍵所在。
隨著全球能源轉型腳步加快,對這些材料的需求也將水漲船高,這將為非洲資源國的發展提供機遇。如果非洲不能很好地應對不斷增長的礦產需求,不僅不利于本國發展,而且將拖慢全球的能源轉型腳步。如何負責地處理好這些資源非常關鍵。為了確保這些礦產收益為這些資源國的人民生活和環境帶來正面影響,非洲需要更健全的監管框架和機制。
可再生能源發電成主角
根據非洲的現狀,能源轉型在非洲的開展相對其他地區而言將更有優勢。非洲當前的電力需求為700太瓦時,其中北非和南非占需求總量的70%。但根據《世界能源展望》預測,到2040年,其他非洲國家的電力需求增長更迅速。在既定政策情景下,非洲電力需求將翻番,超過1600太瓦時;在非洲模式下,這個數據將達到2300太瓦時,多數增量源自生產和新興中高收入家庭需求。其中,可再生能源發電和天然氣發電將占主導地位。
既定政策情景下,非洲的煤電份額將略減,天然氣和可再生能源發電將增加;而在非洲模式下,煤電將大幅減少,可再生能源發電占比出現顯著提高,尤其是太陽能、水力、風能、地熱等可再生能源發電增長迅猛。太陽能發電裝機容量將年增1.5萬兆瓦,2040年達到32萬兆瓦,超過水力和天然氣發電,成為非洲最大的發電來源;風能也不遑多讓,尤其是埃塞俄比亞、肯尼亞、塞內加爾和南非等國家的風電量將大增;肯尼亞將在地熱發電領域有所建樹。
要想實現非洲模式下的能源前景,非洲需要建更可靠的供電系統,注重集輸配電資產的投入。《世界能源展望》指出,非洲政府應優先考慮如何減少斷電(非洲企業正常發展的主要障礙);如何減少電力損失,將損失率從當前的16%減至發達經濟體的10%以下;建非洲聯合電力系統和強化區域電力市場等。
應對氣候變化對非洲的重要性
能源轉型不僅是全球應對氣候變化的重要途徑,而且關乎非洲的自身利益。當前非洲能源相關二氧化碳排放量并不高,迄今為止僅占全球總排放量的2%。根據《世界能源展望》的既定政策情景預測,到2040年,非洲將經歷快速的經濟增長,但其對全球二氧化碳總排放量的“貢獻”并不高,將僅為3%。不過,總體來看,非洲二氧化碳排放量不高的優勢被其他溫室氣體的排放量增加所抵消,主要是燃燒不完全所致的甲烷和氮氧化物排放量。
相比其他大陸,非洲并不應該對全球氣候變化承擔主要責任,但其卻因氣候變化導致的不良后果而受害。數據顯示,非洲的生態系統已因氣候變化受到嚴重影響,其食物、健康和經濟安全也因之暴露于更大的風險中。隨著人口數量的增加和平均氣溫的升高,非洲約有5億人口將被迫生活在需要采取降溫措施才能生存的地區。顯然,為了更好地應對氣候變化,非洲國家在制定能源基礎設施方案的時候應將氣候變化因素的影響考慮在內。