“這里我也宣布一下,大家很擔心,去年7月1號退坡,今年7月1號還會不會退坡,大家放心,今年7月1號不會再進一步的退坡。”1月11日,國家工業和信息化部部長苗圩在中國電動汽車百人會論壇(2020)上如是說道。
圖為國家工業和信息化部部長苗圩致辭
隨后,工信部相關司局負責人在接受中國之聲采訪時稱,“在百人會論壇期間,很多企業問到,今年7月1日左右財政補貼是否還會像去年那樣退坡,年底是否完全退出。針對這一企業普遍關注的問題,苗圩部長在會上作了回應,為穩定市場預期,保障產業健康持續發展,今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩定,不會大幅退坡,希望行業企業堅定發展信心。”不過,從最后會議主辦方公布的資料,仍然保留了苗圩部長的講話原文,但標注了“未經本人審閱”。
2019年,受宏觀經濟壓力較大、國五排放車型降價銷售、財政補貼大幅退坡等多重因素疊加影響,我國新能源汽車產銷從2019年7月開始出現大幅下滑。“2019年中國新能源汽車產銷由過去多年的高速增長轉為下滑,其中第一位的原因就是財政補貼退坡,”中國電動汽車百人會副理事長董揚表示,根據測算,2019年財政補貼直接大幅減少了75%,而往年退坡幅度基本在20%左右。
據悉,財政補貼大幅退坡,使得車企的毛利同步大幅減少。“2019年補貼退坡到企業毛利以下了,企業每多生產一輛新能源汽車,虧損就會跟著增加,”據董揚透露,在與部分車企溝通接觸過程中,不少新能源車企為減少虧損,自2019年下半年開始縮減電動汽車產量,減少虧損。
事實上,2019年財政補貼退坡力度過大,造成大家都沒有毛利可言,是導致2019年新能源汽車產銷增長停滯的最主要原因。
當前新能源汽車產業最需要的是穩預期,而穩預期就需要穩政策。董揚此前建議2020年補貼政策不再做調整,“2020年新能源汽車財政補貼不再退坡,可以讓產業鏈企業消化、調整2019年補貼退坡帶來的沖擊,同時也是向市場、企業、消費者釋放一個積極的信號,新能源汽車發展環境仍然穩定。”
值得注意的是,全國政協副主席、中國科協主席萬鋼在致辭中也建議,在2020年年底前新能源汽車財政補貼都不再退坡。萬鋼表示,新能源汽車財政補貼政策有效促進了新能源汽車產業的快速發展,2019年中央、地方財政補貼總退坡幅度已超過70%。建議2020年年底前穩定現有新能源汽車財政補貼政策,不再做調整,讓企業把更多的時間和精力投入到補貼退出后的產品規劃和研發上。
工信部:新能源汽車長期向好的發展態勢沒有改變
據悉,盡管受2019年財政補貼大幅退坡影響,2019年新能源汽車銷量仍然超過120.6萬輛。從新能源銷量近期趨勢來看,2019年11月、12月的銷量已經開始回升,恢復到退坡以前的平均水平,這也表明財政補貼退坡對市場的負面影響正在消散,而今年補貼不再退坡,新能源汽車銷量有望會恢復快速增長。
苗圩部長透露,7月1號不會再退坡,但是在今年年底之前是否還會退坡并沒有進一步透露。但有業內人士分析,由于2019年補貼退坡幅度較大,目前補貼政策影響已經較小,再調整退坡指標的意義已經不大,工信部表示不再退坡基本符合市場預期,應不會再有調整。值得注意的是,根據財政部此前透露的消息,新能源汽車財政補貼政策將按既定時間退出,也就是今年年底將會完全退出。