国产在线国偷精品免费看-国产精品成人网站-亚洲av永久无码精品无码流畅-成全高清免费观看方法

《固廢法》修訂通過!自2020年9月1日起施行

2020-04-30 09:11  來源:法制日報  瀏覽:  

4月29日,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法(以下簡稱固廢法),自2020年9月1日起施行。

修改固廢法的背景和重要意義是什么?此次主要作了哪些修改?修改后的固廢法總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗,作了哪些針對性規(guī)定?修改后的固廢法對推進生活垃圾分類、過度包裝和塑料污染治理、建筑垃圾污染環(huán)境防治作出哪些規(guī)定?

全國人大常委會法工委有關(guān)部門負責(zé)人回答了記者提問。

01 |問:修改固廢法的背景和重要意義是什么?

答:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視固體廢物污染環(huán)境防治工作,習(xí)近平總書記多次就固體廢物污染環(huán)境防治工作作出重要指示,親自部署生活垃圾分類、禁止洋垃圾入境等工作。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中明確提出,加快修改固體廢物污染防治方面的法律法規(guī)。

固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,強調(diào)要堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化公共衛(wèi)生法治保障。

全國人大常委會高度重視固廢法修改工作,2017年執(zhí)法檢查報告建議盡快啟動固廢法修訂工作。本屆常委會專門聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理固廢法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,在關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議中明確提出加快固廢法的修改工作。

栗戰(zhàn)書委員長強調(diào),貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,推動打好污染防治攻堅戰(zhàn),是本屆常委會的重大任務(wù);要總結(jié)實踐經(jīng)驗,抓緊研究修改固廢法,健全污染防治長效機制。

此次全面修改固廢法是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重大任務(wù),是依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切需要,是健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護法律制度和強化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措。

02 | 問:此次對固廢法主要作了哪些修改?

答:此次修改固廢法,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向,總結(jié)實踐經(jīng)驗,回應(yīng)人民群眾期待和實踐需求,健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機制,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境。

主要作了以下修改:

一是,明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。

二是,強化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度,明確國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口。

三是,完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強化產(chǎn)生者責(zé)任,增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價等制度。

四是,完善生活垃圾污染環(huán)境防治制度。明確國家推行生活垃圾分類制度,確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合實際制定生活垃圾具體管理辦法。

五是,完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強過度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實驗室固體廢物管理等基本要求。

六是,完善危險廢物污染環(huán)境防治制度。規(guī)定危險廢物分級分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設(shè)施場所建設(shè)等內(nèi)容。加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理,通過信息化手段管理、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息,規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,明確危險廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率。

七是,健全保障機制。增加保障措施一章,從用地、設(shè)施場所建設(shè)、經(jīng)濟技術(shù)政策和措施、從業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展、污染防治技術(shù)進步、政府資金安排、環(huán)境污染責(zé)任保險、社會力量參與、稅收優(yōu)惠等方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作。

八是,嚴(yán)格法律責(zé)任。對違法行為實行嚴(yán)懲重罰,提高罰款額度,增加處罰種類,強化處罰到人,同時補充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任。比如有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物等違法行為的,對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予罰款、行政拘留處罰。

03 | 問:固廢法總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗,作了哪些針對性規(guī)定?

答:新冠肺炎疫情防控,對固體廢物管理提出了新要求,根據(jù)有關(guān)方面的意見,增加以下規(guī)定:

第一,切實加強醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理。

一是,明確醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。

二是,明確監(jiān)管職責(zé)。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康、污染環(huán)境。

三是,突出主體責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。

四是,完善應(yīng)急保障機制。重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。

五是,要求各級人民政府按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置。

第二,明確有關(guān)實驗室固體廢物管理的基本要求。

規(guī)定各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。

第三,加強農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生治理。

規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。

04 | 問:固廢法對推進生活垃圾分類作了哪些針對性規(guī)定?

答:習(xí)近平總書記高度重視生活垃圾分類工作,親自安排部署,多次作出重要指示。黨的十九屆四中全會決定中提出,普遍實行垃圾分類制度。固廢法針對生活垃圾分類主要作了以下規(guī)定:

一是明確國家推行生活垃圾分類制度,生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。

二是要求縣級以上地方政府加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋,并建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制,加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

三是強調(diào)各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。

四是規(guī)定產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行分類投放義務(wù)。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。地方政府建立生活垃圾處理收費制度,要遵循產(chǎn)生者付費、差別化管理原則。

五是強調(diào)縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與收集設(shè)施有效銜接,加強分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。

六是規(guī)定有害垃圾、廚余垃圾處理和生活垃圾分類經(jīng)費保障、違法行為處罰等內(nèi)容。

05 | 問:固廢法對過度包裝、塑料污染治理作了哪些針對性規(guī)定?

答:2019年9月,習(xí)近平總書記在河南考察調(diào)研時強調(diào),要注意節(jié)約環(huán)保,杜絕過度包裝,避免浪費和污染環(huán)境。習(xí)近平總書記2019年9月主持召開中央深改委第十次會議審議通過的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》對有力有序有效治理塑料污染作了部署。固廢法針對過度包裝、塑料污染治理主要作了以下規(guī)定:

第一,關(guān)于過度包裝治理。

一是明確有關(guān)部門要加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理,避免過度包裝。

二是明確包裝物的設(shè)計、制造應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,要求組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防止過度包裝造成環(huán)境污染。

三是強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn),避免過度包裝。市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

四是要求生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對包裝物進行回收。

五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。六是明確國家鼓勵和引導(dǎo)消費者使用綠色包裝和減量包裝。

第二,關(guān)于塑料污染治理。

一是明確國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

二是要求商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

三是規(guī)定國家鼓勵和引導(dǎo)減少使用塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

此外,固廢法還對旅游、住宿等行業(yè)按照規(guī)定推行不主動提供一次性用品和未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用一次性塑料制品規(guī)定的處罰等作了規(guī)定。

06 | 問:固廢法對建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對性規(guī)定?

答:建筑垃圾產(chǎn)生量大、消納任務(wù)重,固廢法加大推進建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度,增加以下規(guī)定:

一是要求政府加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立分類處理制度,制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

二是明確國家鼓勵采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,推進建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾回收利用體系。要求政府推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范相關(guān)行為,推進綜合利用,加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè),保障處置安全,防止污染環(huán)境。

四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。

免責(zé)聲明:本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自合作媒體、機構(gòu)或其他網(wǎng)站的信息,登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。本網(wǎng)所有信息僅供參考,不做交易和服務(wù)的根據(jù)。本網(wǎng)內(nèi)容如有侵權(quán)或其它問題請及時告之,本網(wǎng)將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網(wǎng)站或直接、間接使用本網(wǎng)站資料者,視為自愿接受本網(wǎng)站聲明的約束。
相關(guān)推薦
《煤炭市場價格監(jiān)測方案》和《煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查方案》印發(fā)

《煤炭市場價格監(jiān)測方案》和《煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查方案》印發(fā)

記者近日獲悉,國家發(fā)改委稍早前已對外印發(fā)《煤炭市場價格監(jiān)測方案》和《煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查方案》(以下分別簡稱《價格監(jiān)測方案》和《成本調(diào)查方案》)。兩方案將于4月1日起執(zhí)行。
我國首個生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃印發(fā)

我國首個生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃印發(fā)

3月30日,生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹,生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《“十四五”生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是我國首次制定生態(tài)保護的監(jiān)管規(guī)劃。
四部門發(fā)布推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見

四部門發(fā)布推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見

國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見
到2025年電能占終端能源消費比重達到30%!十部委聯(lián)合發(fā)布進一步推進電能替代指導(dǎo)意見

到2025年電能占終端能源消費比重達到30%!十部委聯(lián)合發(fā)布進一步推進電能替代指導(dǎo)意見

日前,國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進電能替代的指導(dǎo)意見》。目標(biāo)稱,到2025年,電能占終端能源消費比重達到30%左右。
特急!三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼自查工作的通知》

特急!三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼自查工作的通知》

3月24日,發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼自查工作的通知》。自查范圍包括2021年12月底之前的已并網(wǎng)項目。財政部網(wǎng)站發(fā)布《2022年中央政府性基金支出預(yù)算表》,其中“其他政府性基金支出”中“中央本級支出”從2021年的928億元增加至4528億元,預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的487.8%。綜合各方判斷,大概率用來解決長久以來新能源補貼拖欠問題。

推薦閱讀

熱文

Copyright © 能源界
主站蜘蛛池模板: 激情久久av一区av二区av三区| 米奇7777狠狠狠狠视频影院| 激动网色视频| 精品欧洲av无码一区二区| 亚洲一区波多野结衣在线app| 国模无码视频一区| 精品一区二区三区无码免费视频 | 高中女无套中出17p| 文中字幕一区二区三区视频播放 | 97久人人做人人妻人人玩精品| 牲欲强的熟妇农村老妇女| 影音先锋男人站| 久久发布国产伦子伦精品| 国产乱了真实在线观看| 99国产精品自在自在久久| 日韩精品无码熟人妻视频| 国产午夜手机精彩视频| 免费在线黄色电影| 18禁无遮挡啪啪无码网站| 人妻av中文系列| 精品熟女碰碰人人a久久| 免费 成 人 黄 色 网站69 | 强奷乱码中文字幕熟女一| 高清freesexmovies性tv出水| 天天澡天天添天天摸97影院| 日日麻批免费40分钟无码| 人人妻人人做人人爽| 亚洲丰满熟女一区二区哦| 亚洲成av人片在线观看www| 亚洲国产一成人久久精品| 国产爆乳无码一区二区麻豆| 久久精品国产亚洲av电影| 在线视频夫妻内射| 99re热这里只有精品| 玩两个丰满老熟女| 日韩一区国产二区欧美三区| 亚洲日韩乱码中文字幕| 久久99热只有频精品8| 国产一区二区三区乱码| 国产高清在线精品一区二区三区| 一区二区狠狠色丁香久久婷婷|