成品油現行定價機制不能完全滿足市場競爭主體多元化格局的需要。在成品油供應過剩的情況下,現行定價機制無法及時準確地反映市場供需情況。特別是隨著加油站零售業務全面放開,中國加油站總量超過10萬座,其中民營加油站占比已達到52%,銷量占比達到30%,為全面改革成品油定價機制提供了必要條件。
在當前這種特殊環境下,全國人大代表、遼陽石化黨委書記、總經理白雪峰建議,一是放開成品油進出口管制,以備案制替代配額制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步提升國內煉化產業鏈的效率和效益,實現國際和國內兩個市場的高效銜接,從而提高國內成品油價格的市場化水平;二是將成品油消費稅征收環節下移,使成品油稅收更加規范化、合理化,凈化成品油市場競爭環境,有效提高地方政府監管的積極性。同時構建中央地方共享稅制,兼顧國家經濟發展與地方經濟發展,靈活制定彈性稅率;三是加快推動成品油定價機制從政府管控向完全市場化邁進,提高成品油市場運行效率,減少產能盲目擴張,緩解國內供大于求的局面,有利于保障國家能源供應安全。