近日中國城鎮供熱協會舉辦了第三屆中國供熱學會年會(2020)，會上，中國工程院院士、清華大學建筑節能研究中心主任，中國城鎮供熱協會副理事長江億在做《我國供熱行業2020年度發展狀況報告》(下稱《報告》)發布時介紹，根據中國城鎮供熱協會廣泛取樣統計分析，截至2018年底，北方地區城鎮供熱熱源結構為：燃煤熱電聯產集中供熱占45%，電供暖、燃氣熱電聯產、可再生能源供暖均為3%。

其中，2013—2018年，北方供熱熱源結構中，燃氣鍋爐增加了7.7個百分點，燃煤鍋爐減少了15.5個百分點，熱電聯產增加了7個百分點。“這是較為明顯的熱源變化，顯示了減煤去煤、清潔供熱取得了一定成效。”江億表示。

管網規模方面，截至2019年底，我國運營的熱水管網為48.8萬公里，北方縣級和以上城市管網普及率超過90%，是世界上熱網最普及的地區。在建筑面積不斷增長的趨勢下，如何推動清潔供熱?江億認為，熱電聯產一定是未來的方向。

“熱電聯產具有遠高于燃煤鍋爐的熱效率。在大比例發展風電光電背后，仍需要8—10億千瓦的火電廠來解決冬季清潔供暖電力不足的問題。北方地區有4—5億千瓦的火電，利用余熱就可以滿足供暖基礎負荷，再用燃氣末端調峰，發展熱電聯產和工業余熱為主要熱源的城市集中供熱系統是低碳能源結構的選擇。”他表示。

《報告》顯示，集中供熱是當前的熱門投資領域之一。自2015年開始相關投資持續增長，截至2018年，全年供熱企業固定資產投資420億元。截至目前，太原、銀川、濟南、石家莊、呼和浩特、西安、鄭州等北方7個省會城市都已相繼研究規劃和建設了大型熱源管輸工程，投資熱電聯產輸熱。

江億指出，供熱企業相關投資持續增長，是清潔能源改造、低碳能源結構變革的重要內容，并將成為疫情后新一輪投資拉動領域之一。

然而，盡管有大量資本進入供熱領域，當前供熱行業依然面臨虧損問題。數據顯示，2018—2019年供暖期，列入統計的企業供熱面積31億平方米，熱費收入約775.6億元，平均供暖費25元/平方米，而投入供熱成本為992.71億元，平均虧損率達22%。

江億分析，低熱價和報停戶熱費收繳率不足等，是供熱行業普遍虧損主要原因。這背后是我國供熱系統矛盾的二元狀況：一方面供熱企業要承擔保民生的社會責任;另一方面要作為企業尋求盈利與持續發展。如何擺脫供熱事業嚴重虧損困局?《報告》指出，我國供熱行業面臨環保、民生、熱源漲價、熱價不變等多重壓力，需從技術、系統、體制、機制等各方面進行改革。

江億認為，若供暖單價平均增長20%，并且提高報停收費率和收費標準，同時進一步優化運行，降低熱耗和水耗、電耗，將大大緩解供熱企業的虧損問題。“供熱體制改革將成為我國能源革命的重要內容。因此需分離供熱企業的二元矛盾，由市場競爭決定價格，涉及民生的供暖補貼直接補到消費者，統一資產的所有權、維護權、運行權，充分發揮資產的盈利性。”江億指出，供熱行業需轉變觀念，打破壟斷，建立多種熱源競爭的工作機制，方能發展先進、淘汰落后，促進我國清潔供暖事業更好發展。