各市、州、直管市、神農架林區發改委(能源局)，省直有關部門，各有關單位:
能源裝備是能源技術的載體，是裝備制造業的重要和核心部分，是為商品能源生產供應產業鏈提供技術裝備和支撐的先導產業。為進一步貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，落實省委、省政府關于促進經濟社會高質量發展和能源發展工作的要求，推動我省能源科技裝備產業加快發展，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下:
一、聚焦優先發展方向
(一)推動發電設備升級和創新。支持火電裝備發展，鞏固600MW超臨界電站鍋爐優勢，積極發展1000MW超超臨界電站鍋爐。鞏固汽輪機、發電機組優勢，積極開發適應市場的成套發電設備。積極支持效率提升、污染排放控制、碳捕捉等電站配套技術研發，推動發電技術裝備升級。積極開發高水頭水電成套設備和關鍵配套裝置、部件，培育河流和海洋水流能等新型水能利用技術和裝備。
(二)推動智能電網與輸配電設備提質升級。鞏固輸配電裝備和器件優勢，積極研制特高壓輸電設備，柔性直流輸電系統關鍵裝備和器件。研制基于大數據、云計算的智能變電站成套設備和控制運維系統，積極培育智能電網裝備成套能力。研制基于綜合能源供應的智能配電網、智能微電網成套設備、電能路由器等能源互聯網核心裝備、可再生能源并網和智能管理系統。推動電能替代，支持智能電動汽車充電樁、充電站等技術裝備發展。
(三)推動油氣鉆采與加工裝備強化整體優勢。充分利用我省作為國家油氣裝備制造基地的有利條件，鞏固油氣鉆、采、加、運裝備整體優勢。以自動化、智能化為方向，支持鉆井工程裝備發展。以全電控、自動化、高溫高壓為方向，支持采油工程裝備發展。以高壓、耐腐、大口徑為方向，支持油氣集輸工程裝備發展，積極開展地下油氣儲備等設施配套技術和裝備研發。以服務我國海洋油氣開發為方向，支持海洋油氣工程裝備發展。以智能化、大型化、高溫高壓耐腐蝕為方向，支持加氫裂化、加氫精制、催化重整等石油加工裝備發展。
(四)推動新能源裝備形成突破。鞏固小型核電關鍵件、大型核電站堆內構件和核電運行、監測、檢測裝備和技術優勢，積極參加華龍一號、AP1000、CAP1400等大型核電技術裝備研制，逐步提高核電裝備規模。鞏固太陽能利用和設備制造裝備優勢，研發效率更高的新型太陽電池、逆變器及系統集成設備，積極發展太陽能熱發電、熱利用裝備。積極引進風電裝備研發制造企業，帶動風電產業發展。鼓勵質子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池發電及分布式能源系統技術攻關。面向大規模制氫和加氫設施建設需求，積極研發制、運、儲、加全產業鏈裝備。
(五)推動儲能裝備創新和示范應用。發揮全釩液流電池電堆、電站設計、電解液研發和釩資源優勢，研制完善百kW級電堆和成套電池裝備，形成100MW園區和電網級儲能成套裝備制造與電站設計、建造和運維能力，支持全釩液流電池儲能裝備產業化發展和應用示范。開展壓縮空氣儲能、飛輪儲能等機械儲能和其它化學儲能技術攻關，促進儲能產業發展壯大，支撐“源網荷儲一體化”發展。
二、加強引導力度
(六)增強裝備產業創新引領力。實施“龍頭+產業鏈+集群”發展戰略，重點打造六大產業鏈條，引領全省能源裝備產業發展。“十四五”時期，依托武漢的鍋爐和發電機組設計制造龍頭企業，襄陽燃氣發電機組制造重點企業，輻射廣水、京山的鍋爐輔機產業，打造發電裝備產業鏈條;依托武漢的輸變電、智能電網等多領域優勢企業，襄陽、黃石的輸配電自動化設備企業，打造智能電網及輸配電裝備產業鏈條;依托宜昌、武漢、襄陽、仙桃在硅材料、電池片(組件)、逆變器、風電設備零部件等領域優勢企業，打造新能源裝備產業鏈條;依托武漢、荊州、潛江油氣鉆采與加工裝備產業群，荊門、孝感油氣儲運裝備重點企業，打造油氣鉆采與加工裝備產業鏈條;依托武漢低熱值煤與垃圾焚燒發電、配電網節能降損裝備重點企業，打造能源節能環保裝備產業鏈條;充分利用武漢、襄陽儲能技術、咸寧崇陽釩(釩電解液)發展基礎，打造儲能產業鏈條。鼓勵各地依托技術和產業優勢領域，通過招商引資等方式補齊產業鏈短板，推動基地化發展。支持各地規劃建設能源科技裝備產業園區，優先支持入區入園能源裝備項目，提供更優的要素保障和政策支持條件，集約發展，形成相互配套、上下游聯動集群優勢。
(七)強化規劃年度計劃引導。加強規劃引導。發揮能源綜合規劃對能源科技裝備產業重點項目布局和建設的引導作用，按照規劃確定的目標任務，統籌安排資源開發、項目建設。實施年度計劃引導。緊密圍繞能源科技裝備產業發展方向，編制并組織實施能源科技裝備產業創新發展導向計劃，入選的企業和項目比照享受省重點項目保障服務各項政策，納入省級創建創新平臺、新技術研發、成果示范與產業化以及重點產業發展、制造工藝智能化升級等領域予以重點建設和支持。推進重大項目示范引導。建立重點項目動態管理機制，總投資規模5億元以上、符合要求的能源裝備項目，優先推薦、優先支持列為省重點項目，并按項目推進情況實行動態調整、滾動接續。加大資金扶持引導。鼓勵各類政府性資金，采用項目投資補助、項目建成后以獎代補等形式給予支持。對重要創新型項目、關鍵技術攻關示范項目或填補空白的項目，在政策范圍內，可突破行業規劃、計劃指標等的約束，實行省級統籌、計劃單列。
(八)加快各類能源創新平臺建設。以公共創新平臺和各類創新機構引領和支撐能源和能源科技裝備產業創新。支持煤炭清潔低碳發電、新能源接入、海洋核動力等國家能源技術研發中心發展，積極發展低碳發電裝備、新能源接入裝備和海洋浮動核電站成套裝備。創建一批智能電網、微電網、能源互聯網、儲能技術及支撐“能源新基建”發展的創新機構，提升智能電網和輸配電裝備及系統的智能化水平，為建設智能、柔性電網、提高電網保障能力提供支撐。創建一批發電技術、油氣采掘與煉化技術、智能裝備與智能制造技術創新機構，夯實能源基礎工業、能源裝備制造及基礎裝備業的開發與制造基礎能力。對國家和省級能源創新機構建設單位的項目和創新成果，優先納入導向計劃和指導目錄。各級政府統籌相關資金，支持能源技術和產品創新、成果轉化、產業化和創新平臺建設。
(九)支持首臺(套)重大技術裝備示范應用。推動以能源重大工程和項目帶動我省能源技術裝備進步，支持能源技術裝備就地配套。貫徹國家促進能源領域首臺(套)重大技術裝備示范應用政策，制訂省級細化支持政策，組織省級能源領域首臺(套)重大技術裝備評定和評價，編制能源領域重大技術裝備推廣應用指導目錄。對列入省級目錄的，優先推薦申報國家級目錄和示范應用。承擔示范任務的能源項目優先納入相關規劃并按照權限核準或審批，嚴格執行招投標法規政策，經行業主管部門批準，可采用單一來源采購、競爭性談判等方式(屬于政府采購的項目，按照政府采購法律法規規定選擇適當的采購方式)保障示范任務落實，享有燃料供應、發電并網、運行調度等方面優惠政策。明確示范應用過失寬容政策，綜合考慮非人為責任、認知不足等因素，減輕或豁免相關企業及負責人的行政、經濟、安全、運行考核等責任。
三、強化要素保障
(十)優先保障用地需求。對省重點項目和重大項目建設，按省級重點項目保障服務政策，實行“用地指標兜底保障”，按照“市縣保障為主、省級適度調配”的方式，納入國土空間規劃，優先保障其發展用地空間和土地使用計劃。進一步落實用地優惠、耕地占補平衡指標可申請省級統籌和使用林地保障等省政府關于重點和重大項目的保障服務政策。
(十一)加強能耗和排放指標保障。對省級重點項目中符合條件的能源科技裝備項目，其能耗需求在國家分解下達我省的能耗總量控制目標限額內，由省級統籌安排，應保盡保。對涉及新、改、擴建所需的新增主要污染物排放總量指標，由省生態環境部門指導各市(州)統籌調劑、應保盡保，優化配置到位。
(十二)建立環境執法“正面清單”制度。各地要將符合《湖北省生態環境監督執法正面清單管理辦法(試行)》篩選條件的省重點項目納入生態環境監督執法正面清單。對正面清單內企業和項目，在重污染天氣應急響應期間，不停工、不檢查、不打擾。對列入導向計劃和指導目錄的項目依規參照正面清單內項目執行。
(十三)建立融資服務“白名單”機制。支持引導省內各類金融機構將省級重點項目單位納入融資服務“白名單”，簡化融資審批流程、增加融資規模、實行優惠利率。支持“白名單”企業直接融資，優先列為上市后備企業并加強輔導，享受企業上市資金獎勵政策，優先支持發行企業債或公司債。在中央和省預算內資金安排、政府投資引導基金投入、政府融資擔保平臺服務等方面，給予傾斜。
四、組織保障
(十四)加強部門協調。建立多部門聯席會機制，由省能源局負責具體工作，會同省發改、財政、科技、經信、生態環境、自然資源、住建、國資、稅務、證監、銀行、電力等部門和機構，共同研究產業發展和建設中的問題，在產業政策、土地利用、環境評價、水資源評估、財稅政策、金融信貸、上市融資、招標采購等方面向能源裝備產業傾斜。對重大項目實行“一事一議”，研究具體支持辦法，推動產業快速發展。
(十五)建立跟蹤服務機制。對省級重點項目，發改部門要在下達省級重點項目的同時，將項目配套用地、用林、能耗、污染物排放等要素指標需求清單轉送有關部門，有關部門按清單加強省級統籌，應保盡保，定期調整，并上報國家相關部門爭取支持。對列入導向計劃和指導目錄的項目，要比照開展相關工作，并定期調度和調整。
(十六)加強分析監測和調度通報。發揮統計監測職能，合理確定統計范圍和指標體系，健全能源裝備產業統計監測制度。強化重大項目調度和通報，對列為省重點的項目，各市(州)發改部門要依托省投資和重大項目智慧應用平臺，每月25日至次月5日對項目進展情況進行調度，省發改委將匯總情況報省委、省政府。
湖北省發展和改革委員會
湖北省能源局
2020年11月19日
