參議院議長艾哈邁德·拉萬(Ahmed Lawan)表示,將于1月26日恢復(fù)參議院審議,《石油工業(yè)法案》將是參議院審議的優(yōu)先事項(xiàng)。盡管有一些力量在反對實(shí)施該法案,但參議院仍將努力使該法案獲得通過。
歷時(shí)數(shù)十年的尼日利亞《石油工業(yè)法案》終于進(jìn)入最后審議程序,有可能在今年一季度獲得通過,這是該國將近60年來的首次油氣產(chǎn)業(yè)改革。
該法案將大刀闊斧改革尼日利亞石油、天然氣監(jiān)管體系。根據(jù)法案,該國將設(shè)立兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),一是上游監(jiān)管委員會(huì),它將取代石油資源部以及石油監(jiān)察局,二是中下游石油監(jiān)管局,將取代石油產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管局。石油產(chǎn)業(yè)的任何新法規(guī)或修正案都需要這兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)決策。同時(shí),尼日利亞國家石油公司(NNPC)將轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司,完全剝離其監(jiān)管職能。該公司將在法案通過后的六個(gè)月內(nèi)組建,同時(shí)向私人資本開放。并且,法案限制了石油資源部長(此職位目前由尼日利亞總統(tǒng)擔(dān)任)的權(quán)力,取消了部長授予、修改、吊銷或續(xù)簽許可證的權(quán)力以及在NNPC董事會(huì)的席位。
《石油工業(yè)法案》或?qū)⒂行Ц纳圃搰秃吞烊粴馔顿Y環(huán)境。尼日利亞擁有非洲最大的石油和天然氣儲量,而外資吸引力顯著不足。2015年至2019年間非洲大陸吸納外資總額約為750億美元,而尼日利亞僅占 4%(30億美元)。該法案通過減少政府部門對油氣項(xiàng)目的干預(yù)、擴(kuò)大對外資開放,以及提高公司透明度等方式,預(yù)計(jì)將有效改善該國石油和天然氣的投資環(huán)境。然而,當(dāng)前該國油氣業(yè)仍然面臨著多重困難,包括合資企業(yè)融資困難、監(jiān)管重疊、安全風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,以及深水油氣項(xiàng)目的審批過程相對繁瑣等問題,赴尼投資企業(yè)需充分做好投前準(zhǔn)備工作。