為確保國家降低一般工商業電價政策惠及廣大企業,特別是中小微企業、個體工商戶,幫扶企業“活下去”,陜西省市場監管局在治理轉供電環節加價問題上探索創新,采取突出重點、協同聯動、督導檢查的方法,收效顯著。
該局開展《陜西省轉供電環節電價政策落實難點和對策》課題研究,從陜西省轉供電的發展現狀和存在的主要問題入手,通過對全省轉供電主體進行廣泛實地問卷調研和數據統計分析,確定完善機制、規范經營、高效監管、有效宣傳等研究方向,尋找國家階段性降低電價政策紅利傳導中的堵點、難點,提出有針對性的對策建議,破解政策紅利落地“最后一公里”難題。在此基礎上,采取成立專班、考核評比、提醒告誡、行政約談、限時清退、立案查處等方式,督促轉供電主體將電價政策紅利等額傳導到終端用戶,確保政策紅利真正惠及終端用戶。
2019年8月,陜西省市場監管局印發《陜西省涉企收費及民生重點領域價格檢查工作方案》,組織各地對轉供電環節價格政策執行情況開展檢查。2020年3月,該局會同省發展改革委聯合印發《關于開展轉供電環節加價重點治理工作的通知》,部署開展全省轉供電環節加價重點治理。重點開展5個方面工作:轉供電主體應按目錄電價向終端企業收取電費;將一系列降電價政策紅利等額傳導到終端企業;將階段性降低企業用電成本政策紅利及時傳導到終端企業;合理分攤共用設施用電和損耗電費;在顯著位置公示電價標準及分攤電費。
在治理工作中,注重協同聯動。陜西省市場監管局要求實行周報告制度,各地掛圖作戰,強化縱向聯動,嚴格時間節點,狠抓工作進度,每周向省局報送本周工作推進情況,及時反映工作進展、存在問題和取得成效。同時,加強與發展改革委、電網企業的橫向協同,從政策解讀、理論培訓、數據共享、宣傳引導、線索移交、清理規范等方面進行業務集成,充分發揮各部門職能優勢,共同推進治理工作。
同時,加強督導檢查,抓好工作落實。陜西省市場監管局印發督導檢查方案,督促檢查各設區市、縣(區)轉供電環節重點治理的工作部署、組織實施等情況。隨機抽取當地部分轉供電主體進行實地檢查,以查代訓,指導、幫助各地準確掌握電價降價政策及退費要求。根據檢查中發現的問題,該局相繼編發《轉供電環節加價重點治理工作執法指南》第一版、第二版,作為執法工具書。
各地市場監管部門真抓實干,采取提醒告誡、行政約談、限時清退、立案查處等舉措,確保了轉供電主體將一系列降電價政策紅利等額傳導到廣大終端企業。