安永發布“2021可再生能源國家吸引力指數”
受到全球疫情影響,原本艱難的碳中和之路更是被披上一層迷霧。所幸的是,并不是所有國家都是如此。本月,安永EY發布了“2021年可再生能源國家吸引力指數(RECAI)”,詳述了全球最新可再生能源項目,為各國提供了各國成功的政策案例參考。其中值得矚目的是,巴西首次超越智利,一躍成為拉美最具吸引力的可再生能源國家。
安永2021年5月RECAI
安永2021年5月RECAI
在短短一年內,巴西的RECAI排名從全球15位攀登到11位。其中巴西太陽能和風能吸引力排名已入榜全球前10。如果仔細了解巴西電力市場,其實這樣的結果并不意外。我們從幾個方面總結了目前巴西可再生能源市場的情況,僅供讀者參考。
巴西能源結構
從巴西傳統能源結構來看,水電項目在整體結構中占主導。大部分的發電廠和傳輸電纜都是80年代的建造的。如果要應對持續增長的電力供應,那巴西必須減少對水電能源的依賴,并發展其他技術以改善不利的環境條件。
巴西早已意識到了這個挑戰,并且在過去幾年里不斷通過傳輸電纜拍賣來改善基礎設施。從2020年到今年,巴西簽約了近2,500 km的新傳輸電纜,傳輸容量總計9,000 MVA。中國國家電網就是近期能源拍賣的中標企業之一。
巴西可再生能源
巴西優越的地理位置使其在太陽能和風能領域占據優勢地位。而今年1月巴西啟動的小時電價制讓巴西太陽能和風能更具吸引力。不過巴西在該領域任有改善空間,例如能源儲存仍需要獨立的制度,以及太陽能電池的稅率過高。
雖然巴西的光伏產業發展迅速,這當中也經歷了兩個重大波折。第一是由于2015-16年的經濟危機而被迫取消了能源拍賣,使得新的太陽能廠在整個能源矩陣中有所減縮。第二是在疫情影響下,巴西的失業率上升,再加上貨幣貶值導致設備價格上漲,這兩者都減少了使民用分布式能源的需求。
積極探索新機遇
不過隨著火力發電廠的調度越來越頻繁,能源價格不斷上漲,這種局面將進一步改善。得到當前光伏技術的支持,能源費用可節省30%。其他替代方案也在不斷出現,如使用太陽能電池板屋頂和清潔能源配額租賃等方式。
最近巴西實行了一項新的太陽能廠運作機制。在該機制中,消費者每租賃一個能源配額,都能獲得現金抵免額。這意味著,即使買不起太陽能系統的消費者也能通過租賃的方式使用太陽能源。
自由市場優勢
拋開環境、經濟、社會治理(ESG)因素,另一個推動市場的原因是巴西實施的自由市場政策。目前的政策允許消費者跳過他們的配電公司,直接通過電力購買協議(PPAs)購電。其優勢顯而易見:投資者可以利用長期的合同作為融資渠道擔保,而消費者則保證了供應。
在該模式下,去年巴西的發展銀行BNDES批準了1.4GW的可再生能源項目,另一個 1GW的項目也即將在今年獲批。以去年作為案例,所有的電力合同都流向了自由市場。
不過,一個關鍵問題是,巴西東北部一些州缺乏電網連接點,阻止了有利的風能傳輸(巴西的渦輪機生產率是世界平均水平的兩倍)。改善該問題的基礎設施投資還在審核中,其中主要原因是由于國家GDP增長率過低(剛超出1%)。
下一步舉措
巴西在風能裝機量方面排名全球第七,在去年增長下,目前已僅次于中國和美國。最近巴西的風能裝機量已經達到了18GW,包括分布在12個州的695個風電廠和8,300臺渦輪機。
由于可再生能源在巴西能源矩陣中比重日益上升,為確保能源系統的可靠和穩定性,巴西也在積極討論備用能源的解決方案,比如個別能源的拍賣,以用以儲備容量。
其中一個重大舉措是將電廠的運營費用平攤到消費者身上,無論他們是否用配電公司提供的電(臨時措施998/20)。不過這也將取消一些之前的交叉補貼。
以上我們從幾個方面分析了巴西電力市場的現狀,根據安永最新RECAI排名,巴西將成為拉美最大的可再生能源賭注。Mangifera Analytics作為巴西唯一的專業市場情報平臺,將竭力為國際投資者連接巴西市場。
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