中國與土庫曼斯坦的天然氣合作互利共贏,在兩國關系中扮演著重要角色,是兩國關系的壓艙石與推進器。
中土天然氣合作是一項綜合性的“一攬子”戰略工程,合作主要集中在上游氣田開發建設與下游天然氣貿易兩個方向,是“一帶一路”建設的合作典范,同時也推動了土庫曼斯坦“復興古絲綢之路”倡議的實施進程。
中土阿姆河右岸天然氣勘探開發合作項目,是兩國元首共同引領與推動的綠色能源項目,土國天然氣是中國西氣東輸二線工程主供氣源。自2009年12月14日土庫曼斯坦實現對華供氣以來,來自土國的約3000億立方米天然氣經過“中國—中亞”天然氣管道與中國西氣東輸天然氣管網系統,已被輸運到了中國中西部、中南部、京津冀、“長三角”、“珠三角”等地區。3000億立方米天然氣約可替代4億噸煤炭、減排4.26億噸二氧化碳及660萬噸二氧化硫。在環保效果上,約相當于植樹39億棵,約相當于2.46億輛小轎車停開一年的效果。土庫曼斯坦天然氣在中國調整能源消費結構、促進節能減排、確保民生用氣需求穩定供應、生態建設等方面發揮了重要作用。
我國能源結構長期以煤為主,煤炭占一次能源消費比重高達55%以上,因此我國實現碳排放和碳中和目標任務很艱巨。由于天然氣屬于低碳清潔能源,碳排放低于煤炭和石油,同時又比可再生能源便宜,所以在我國未來能源轉型、實施碳中和目標進程中,天然氣將發揮越來越重要的作用,未來我國天然氣的進口量將進一步增長。
土庫曼斯坦實現對華穩定供氣已近12年,土國天然氣儲量位列全球第四位,對華供氣具備充足的氣源基礎。在某種意義上說,在中國實現碳中和目標進程中,中土天然氣合作大有可為。
中土天然氣合作項目被土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫稱為“對外開放合作的典范”,給土庫曼斯坦帶來了巨大的溢出效益,為土庫曼斯坦現代化轉型提供了強勁動力。
首先,中土天然氣合作使土國實現了天然氣多元出口的戰略目標,為土國天然氣出口多元化提供了巨大的穩定市場,中土間天然氣直接貿易額累計超過720億美元,天然氣貿易收入成為土國外匯收入的核心來源。
其次,12年來中土阿姆河右岸天然氣勘探開發合作項目累計投入超過80億美元,項目公司累計為土國提供就業崗位超過2.2萬個,培訓當地員工超過11萬人次。項目建設的同時還帶動了當地建筑、物流、交通等相關產業發展。
再次,中土天然氣合作幫助土國夯實了油氣工業發展的基礎并提升了其核心能力。中國油氣企業將最先進的油氣勘探技術、鉆修井工藝、工程管理規范及經驗傳授給了土國同行,12年來為當地培養了一大批石油管理與開發技術人才。
另外,項目公司積極參與當地社會福利和公益事業,累計投資數百萬美元持續在當地開展體育、文化、教育、醫療及殘疾人救助等公益活動。例如,項目一次性捐資400萬美元援建的當地凈化供水項目,成為土境內最大的外商援建的單項民生公益項目,一次性解決了邊遠地區6000名居民的飲水困難問題。項目公司還每年劃撥專項資金資助土國學生留學,為土國經濟發展與社會建設培養急需人才。
當下新的國際形勢,帶給了中土更多的合作空間,尤其是在天然氣領域,目前的中土天然氣合作項目正帶動更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,為中亞地區乃至世界的和平、穩定與持續發展貢獻積極力量。
(作者王四海 為蘭州大學政治與國際關系學院教授、蘭州大學土庫曼斯坦研究中心主任)