国产在线国偷精品免费看-国产精品成人网站-亚洲av永久无码精品无码流畅-成全高清免费观看方法

歐盟提出碳邊境調節機制,有違WTO規則

2021-08-01 21:33  來源:中國環境  瀏覽:  

歐盟委員會日前提出了一攬子環保提案,其中包括建立歐盟“碳邊境調節機制”(CarbonBorderAdjustmentMechanism,簡稱CBAM)。根據碳邊境調節機制,歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁征收碳關稅,以實現到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比減少55%的目標。

此舉一出,國際一片嘩然。碳邊境調節機制是什么?將會產生哪些影響?中國應該如何應對?記者日前采訪了相關專家進行解讀。

歐盟委員會7月中旬提出了一攬子環保提案,旨在實現到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%,其中包括建立歐盟“碳邊界調整機制”。根據這一機制,歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品征稅。圖為7月15日,歐盟委員會第一副主席蒂默曼斯(左)和負責經濟事務的委員保羅·真蒂洛尼在比利時布魯塞爾出席新聞發布會。新華社供圖

1碳邊境調節機制是什么?

歐盟認為實現2030年減排目標對于實現2050年氣候中和、落實歐盟《綠色新政》至關重要。為此,歐盟要求采取系列改革措施以加速未來10年的碳減排,包括實施更嚴格的碳交易體系并擴展碳交易覆蓋范圍、2030年可再生能源占比提高到40%、進一步提高能源效率、加速交通領域低碳轉型、推動能源稅改革、提高碳匯目標、以及為防止碳泄漏提出的碳邊境調節機制提案。

“碳邊境稅的實質是一種關稅,在進口商品所含碳排放比本土生產同類商品所含碳排放更多時進行收費。”中央財經大學綠色金融國際研究院氣候金融研究中心主任崔瑩告訴記者,具體形式在各國的方案中存在差異,例如,目前已正式提出的歐盟碳邊境稅就被稱為“碳邊境調節機制”(CBAM),擬采用的形式并不是關稅,而是由歐盟進口商在進口商品時向歐盟的專門管理機構購買憑證,價格以歐盟碳市場配額(EUA)的拍賣價格為參考。

根據歐盟碳邊境調節機制提案,碳邊境調節機制將涵蓋歐洲碳市場中的電力、鋼鐵、水泥、鋁和化肥5個領域。2023年至2025年將作為試點階段,所涵蓋領域的產品僅需履行排放報告義務,歐盟在此期間不征收任何費用。從2026年開始,歐盟將逐年減少10%的生產企業免費配額直至2035年完全取消免費配額,同期要求產品進口者需要根據產品生成過程中產生的碳排放支付碳費用。這一提案發布之后,歐盟議會將與成員國進行磋商,若達成一致,歐盟將對碳邊境調節機制進行立法。

2碳邊境調節機制帶來什么影響?

對歐盟此舉,聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)發出警告,稱歐盟碳邊界調整機制可能會改變貿易模式,有利于資源效率高、工業生產碳排放較低的國家,但對發展中國家的出口可能產生不利影響,與此同時,對緩解氣候變化作用不大。

生態環境部新聞發言人劉友賓在7月26日舉行的例行新聞發布會上表示,降低關稅、減少壁壘,促進貿易和投資自由化便利化,是積極應對氣候變化、推動全世界實現可持續發展、構建人類命運共同體的重要保障。

碳邊境調節機制本質上是一種單邊措施,無原則地把氣候問題擴大到貿易領域,既違反WTO規則,沖擊自由開放的多邊貿易體系,嚴重損害國際社會互信和經濟增長前景,也不符合《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的原則和要求,特別是共同但有區別的責任等原則,以及“自下而上”國家自主決定貢獻的制度安排,助長單邊主義、保護主義之風,會極大傷害各方應對氣候變化的積極性和能力。

“碳邊境調節稅其實就是歐洲國家為了避免碳泄露(起碼一定程度上是),同時提高自家產品在國際市場上的競爭力,而采取的一種措施。”清華大學國家金融研究院金融與發展研究中心高級研究員孫天印告訴記者,“簡單來說,如果一些歐盟國家自己生產的高碳行業產品在歐盟境內已經被征收了碳成本,這些對應的商品如果又從歐盟境外進口到歐盟境內,就要評估一下這些商品是否在生產國被征收過與歐盟境內對等的碳價。如果沒有征收過或者征收的碳排放成本低于歐盟的成本,那么歐盟就會要求進口商補齊對應的成本,這樣就是提高產品在歐盟銷售的價格,降低進口產品的競爭力,提高本國產品的競爭力。”

根據聯合國貿易和發展會議發布的報告,如果歐盟碳邊境調節機制的碳價格為每噸44美元,發達國家的收入將增加25億美元,而發展中國家的收入將減少59億美元。

孫天印指出:“這種行為一定程度上,是違反WTO的規則的。”

崔瑩表示,歐盟聲稱啟動CBAM的原因是其嚴格的氣候政策導致了產業向氣候政策寬松的國家轉移,且含有更多碳排放的進口商品對歐盟形成了“不正當競爭”,但實質上是違背了“共同但有區別的責任”這一國際氣候準則。

“當然,歐盟具體出臺規則的時候,是不是會規避掉WTO的規則是另一回事。”孫天印說。

3中國應該如何應對?

根據能源基金會與Sandbag、E3G的聯合研究分析,假設歐盟碳邊境調節機制全部生效,以2019年為例,中國出口歐盟的鋼鐵產品貿易額約47億歐元,將被征收約2.65億歐元碳邊境調節稅(基于2035歐盟完全取消免費配額、每噸二氧化碳征收60歐元情景);相同情況下,歐盟向土耳其進口的鋼鐵征收的碳邊境調節稅將達到7億歐元。初步分析顯示,歐盟完全取消免費配額將造成鋼鐵成本增加21%,而碳邊境調節機制會導致中國向歐盟出口的鋼鐵成本增加約25%。但是對于碳排放較低的鋼鐵可以按照實際碳排放征收碳邊境調節稅,從而增加低碳鋼鐵的競爭力。

能源基金會氣候變化國際事務研究員董鉞表示,對于中國而言,現有碳市場只包括電力部門,缺乏高碳行業產品(例如鋼鐵、水泥、化工、鋁)碳定價機制,尤其是中歐有貿易往來的鋼鐵等產品,可能導致中國出口歐盟的鋼鐵和鋁產品不具有享受上述抵扣政策的機會。

專家指出,歐盟碳邊境調節機制目前最有可能影響到中國出口歐盟的產品為鋼鐵和鋁;大部分中國出口歐盟的其他產品(如汽車、太陽能光伏板、電子品、機械零件、家具、玩具、服裝等終端復合產品)當下不會受到影響。

“面對這一情況,我們有兩個選擇,一是利用歐盟討論和逐步完善碳邊境調節機制的準備期間,盡快建立和完善全領域的碳市場和碳定價機制,與歐盟碳邊境調節機制相向而行。另外一個選擇是完全拒絕碳邊境調節機制,但這可能帶來中國與歐盟在經貿和氣候合作中產生戰略沖突的風險。”董鉞說。

現階段,歐盟各成員國對碳邊境調節機制的具體實施規則仍存在一些分歧,如免費配額的退出時間、是否考慮間接排放、進口國家的氣候政策如何進行量化、歐盟出口產品是否進行退稅等。歐盟有可能需要更長時間就這些問題達成一致;但是,在歐盟碳邊境調節機制正式實施之前的一段時期,將是中國建立和完善國內碳市場碳定價政策的重要機會窗口。

董鉞指出:“總體而言,碳邊境調節機制短期內對中歐貿易的整體影響有限,可以給予適當關注。長遠而言,可以通過加快發展國內低碳技術與產品、建立完善的碳定價碳市場機制等措施,為應對碳邊境調節機制做好積極應對準備。”
免責聲明:本網轉載自合作媒體、機構或其他網站的信息,登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。本網所有信息僅供參考,不做交易和服務的根據。本網內容如有侵權或其它問題請及時告之,本網將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網站或直接、間接使用本網站資料者,視為自愿接受本網站聲明的約束。
相關推薦
日本、歐盟和美國爭相更換鋰離子電池

日本、歐盟和美國爭相更換鋰離子電池

三十年來,鋰離子電池一直為我們的便攜式設備提供動力,不過其局限性變得越來越明顯,取代它們的競賽也在順利進行。據《日經亞洲評論》報道,鎂離子技術和鋅離子技術或許是兩種選擇,預計將在2030年之后替代鋰離子電池。
新基建、新能源“點亮”中國拉美合作新機遇

新基建、新能源“點亮”中國拉美合作新機遇

保持拉美第二大貿易伙伴地位,雙邊貿易額連續三年超過3000億美元……中國與拉美和加勒比地區經貿合作繼續顯示出強大活力,新基建和新能源正繼續拓展這條嶄新的跨越太平洋的合作之路。
電力行業“火力”全開

電力行業“火力”全開

今年以來,受多種因素疊加影響,我國能源供應持續偏緊。隨著我國北方地區陸續進入供暖季,各大央企貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取一系列舉措,做好今冬明春能源保供,為經濟社會發展和民生需求提供有力保障。為此,人民網聚焦電力、煤炭、天然氣等行業保供舉措,推出“聚焦能源保供”系列報道。
烏克蘭總統稱愿降低天然氣過境費以緩解歐洲能源危機

烏克蘭總統稱愿降低天然氣過境費以緩解歐洲能源危機

澤連斯基與馮德萊恩討論了歐洲能源安全問題。為應對歐洲能源危機,澤連斯基表示烏克蘭愿降低天然氣過境費,并提供地下存儲設施用于儲存戰略油氣。
車主曝大眾ID.3開一年電池衰減8%引熱議 大眾官方確認

車主曝大眾ID.3開一年電池衰減8%引熱議 大眾官方確認

大眾ID.3是大眾推出的首款ID系列電動車型,該車去年已在歐洲市場開始發售交付,中國市場則剛開始交付。不過,有歐洲車主“Battery Life”駕駛ID.3一年后,就發現車輛的電池衰減情況超出預期。日前,有車主在網上發帖表示,自己的這輛ID.3,在使用一年后就損失了7.5%的電池容量,大眾官方也通過測試,確認了電池容量大幅下降的事實。

推薦閱讀

熱文

Copyright © 能源界
主站蜘蛛池模板: 欧美亚洲色综久久精品国产 | 在线观看免费a∨网站| 久久毛片免费看一区二区三区| 麻豆完整视频免费观看 | 亚洲色大成网站www永久男同| yw亚洲av无码乱码在线观看| 99无码人妻一区二区三区免费| 扒开双腿疯狂进出爽爽爽视频| 女人被狂躁到高潮视频免费网站| 久久人人玩人妻潮喷内射人人| 无码熟熟妇丰满人妻啪啪| 中文字幕精品一区二区精品| 精品久久久久久无码免费| 久久久久国产精品| 欧美人与性动交α欧美精品| 亚洲欧洲专线一区| 成全高清在线播放电影| 国产亚洲成av片在线观看 | 色偷偷一区二区无码视频| 内射口爆少妇麻豆| 国产又粗又猛又黄又爽无遮挡| 小蜜被两老头吸奶头在线观看| 无码人妻一区二区三区精品视频 | 国产成人精品综合久久久久| 色欲av永久无码精品无码蜜桃| 永久免费a∨片在线观看| 日韩精品亚洲人成在线观看| 四虎影视久久久免费观看| 无码av免费一区二区三区| 精品久久久久久无码中文字幕一区| 中文字幕av免费专区| 超清纯白嫩大学生无码网站| 人妻精品久久无码区| 激情国产av做激情国产爱| 四虎永久在线精品免费播放| 玩弄少妇人妻| 国产av新搬来的白领女邻居| 天天燥日日燥| 欧美性大战久久久久久| 国产成人亚洲综合无码精品| 人妻在卧室被老板疯狂进入|