国产在线国偷精品免费看-国产精品成人网站-亚洲av永久无码精品无码流畅-成全高清免费观看方法

農業綠色轉型需重視利益關系

2022-04-22 08:59  瀏覽:  

推動農業綠色轉型,是實現農業高質量發展、農業農村現代化和實施鄉村振興戰略的重大舉措,對保障國家食品安全、資源安全和生態安全具有重大意義。自黨的十八大正式提出“綠色發展理念”以來,政府就對不斷推進農業綠色發展做出一系列重大決策部署,為確保農業綠色轉型升級指明了發展思路。黨的十九大報告強調加快以綠色為導向的生態補償制度建設,推進綠色生產和生活方式的轉變。

2021年8月,農業農村部等六部門聯合印發《“十四五”全國綠色農業發展規劃》,提出要加快農業全面綠色轉型,健全生態補償等政府投入激勵機制,增強農業綠色發展動能。同年9月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化生態保護補償制度改革的意見》,明確提出要完善以綠色生態為導向的農業生態治理補貼制度。在當前全面推進農業綠色轉型,以綠色發展引領鄉村振興的農業發展新階段,建立和完善農業生態補償制度成為推動農業綠色轉型的重要保障。

低碳發展,初見成效

近年來,農業轉型升級過程中,綠色低碳發展理念漸入人心,化肥減量增效、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用以及農機節能減排等系列行動方案相繼出臺并陸續實施,一定程度上減少了農業碳排放。

2016年,我國農業碳排放總量達8.41億噸后開始下降,2019年降為7.90億噸,由此可以看出在“化肥減量,農藥減施”等節能減碳政策驅動下,我國農業碳排放基本趨于達峰狀態,農業綠色低碳發展已初見成效。

一是農業投入品減量增效。“十三五”期間,我國農藥和化肥的施用量連年減少。據2019年監測統計,農藥使用量(折百)為26.29萬噸,比2015年減少3.7萬噸,連續4年實現負增長;農用化肥施用量為5403.6萬噸(折純),比2015年減少619萬噸,連續4年實現負增長。同時,隨著綠色防控引領,農藥減量取得新進展。積極推行生物防控、生態調控、理化誘控等綠色防控技術,大力推廣高效低毒低殘留農藥和新型高效植保機械,農藥減量控害成效顯著。

二是穩定農業生態系統取得良好進展。截至2020年年底,我國森林面積達到2.2億公頃,全國森林覆蓋率達到23%以上,濕地面積達5333.33萬公頃,在穩定生態系統方面取得了良好成績。我國是同期全球森林資源增長最多和最快的國家,森林面積呈現出持續增加的良好態勢,在農業綠色發展方面做出了巨大貢獻。

三是農業資源節約與保育初見成效。我國深入實施耕地質量提升行動,建設高標準農田,擴大輪作休耕試點,發展節水農業。“十三五”期間,每年發展高效節水灌溉2000萬畝以上,均超額完成年度目標任務,截至2019年年底,全國高效節水灌溉面積達到3.39億畝。休耕試點規模由616萬畝擴大到3000多萬畝,試點省份由9個增加到17個。在能源消耗方面,雖然農、林、牧、漁業能源消費量都在持續增長,但增速明顯放緩,且農、林、牧、漁業能源消費量在總能源消費量的比重由2.66%下降到1.99%。

轉型中的困境與問題

近年來,我國農業資源利用強度明顯下降,水土資源保護制度基本建立,成效明顯,農業生態系統正在逐步修復。但農業主要依靠資源消耗的粗放經營方式并沒有得到根本改變,農業面源污染和生態退化的趨勢尚未得到有效遏制,其根本原因在于缺乏合適的手段平衡經濟發展和生態保護之間的利益矛盾。

西方古典經濟學認為,利益是一切社會時代人們改造自然、進行生產活動的直接動因和目的。農業生態環境問題的形成和加劇是物質利益關系演化的結果,自然環境的公共性和稀缺性造成個人利益和集體利益、區域利益和整體利益的分割,這些利益之間的矛盾和沖突不斷運動發展,最終以生態危機的形式爆發。因此,各級經濟主體基于自身利益最大化訴求所進行的行為選擇是現階段造成農業綠色轉型困難的根本原因。

首先,農民作為農業生產的主體,其行為選擇及農業經營策略直接關乎農業綠色轉型的成效。

農業生產活動是農民獲得經濟利益的主要渠道,加大物質資料投入是擴大經濟利益產出的重要途徑。因此,農民長期以來將高投入、高消耗作為發展的主要方式,對于能夠提高產量的化肥與減少病蟲害的農藥過分依賴,很少考慮到農業生態效益。特別是在大量農村青壯年勞動力外出務工導致勞動投入減少的情況下,通過大量使用農藥化肥實現農業收益的最大化成為農民的理性選擇。

長期來看,這種農業方式會導致土壤退化、面源污染,加劇農產品安全風險,是一種不可持續的農業生產方式。不管是水資源的消耗還是農產品農藥殘留,其成本和后果均由社會成員共同承擔,而綠色生產方式往往意味著更高的生產成本和更低的經濟收益。并且在沒有外力(如政策、補償等)作用下,農民并沒有動力去選擇更為綠色的農業生產方式。

其次,涉農企業作為市場直接經營者,對促進農業綠色轉型所需的要素流動和資源配置具有至關重要的作用。

企業對利潤的渴求有時會導致其漠視甚至無視生態保護。在農業生產活動中,化肥、農藥、農業機械、設施及種養知識都屬于專用性的投資,這使得企業在農業綠色投資問題上更加謹慎。在不完全合約背景下,當企業進行更多的專用性資產投資時,就意味著更多被套牢的風險。因此,企業為了規避風險往往會對綠色生產投資不足。

同時,在農業綠色發展過程中,為了減少傳統化肥農藥對環境的破壞,政府會鼓勵農戶減少化肥、農藥的使用并推廣有機肥、防控病蟲害的新技術等,從短期來看會影響某些企業或經銷商的利益,從而引發部分企業對農業綠色發展的抵觸情緒,阻礙相關政策的推廣實施。可見,新時期推動農業綠色發展過程中,企業仍會更多地關注自身經濟利益的實現程度,其是否積極參與農業綠色發展,仍以能否降低成本、帶來更多的經濟利益作為標準。

最后,地方政府作為地方公共事務和地方經濟發展的主要承擔者,其行為選擇直接影響農業綠色發展水平。在以GDP數量為核心的晉升考核機制激勵下,地方政府為了獲得更多的政治資本,會通過各種手段謀求本地經濟的領先發展,往往以犧牲生態環境為代價。實踐中,地方政府偏愛工業發展,而對農業綠色發展并沒有給予足夠的重視,部分地方政府為了當地的財政收入,對農業綠色轉型升級并不積極,在扶持內容、激勵機制、監督機制等方面的政策支持上仍然比較匱乏。

利益沖突的化解需要通過制度設計規范公眾的行為選擇,因此,實現農業綠色轉型必須要從協調利益關系入手。生態補償機制作為一種以經濟激勵手段為主,調節相關方利益關系的制度安排,可以有效緩解各經濟主體在農業綠色轉型中的心理矛盾,充分調動各主體參與農業綠色發展的積極性,從而實現可持續發展。

(作者系農業農村部農村經濟研究中心研究員)

免責聲明:本網轉載自合作媒體、機構或其他網站的信息,登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。本網所有信息僅供參考,不做交易和服務的根據。本網內容如有侵權或其它問題請及時告之,本網將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網站或直接、間接使用本網站資料者,視為自愿接受本網站聲明的約束。
相關推薦
碳手印與ICT,歐洲能源轉型與碳中和的深度思考

碳手印與ICT,歐洲能源轉型與碳中和的深度思考

在全球能源轉型的道路上,歐洲無疑是公認的先鋒。20世紀70年代發生的兩次石油危機,對歐美等發達經濟體造成了巨大影響。物資短缺,物價飆漲,失業率也節節攀升。節衣縮食,減少能耗,成了那一代歐洲人的集體記憶。
負排放,了解一下?

負排放,了解一下?

無論是利用更清潔的燃料,還是減少生產生活中的氮氧化物排放,都是實現碳中和的常規技術。據說,有一項前沿技術叫負排放,了解一下?CCUS的魔法:讓化石燃料變清潔碳捕獲、利用和封存(以下簡稱CCUS)技術,一種將大型發電廠、工廠等排放源在生產過程中排放的二氧化碳進行捕獲提純,繼而投入到新的生產過程中進行循環再利用或封存的技術。不管是在全球還是中國,電力生產是碳排放量第一的行業。
國家能源局:風光大基地應開盡開、能開盡開,大力推動農村可再生能源發展

國家能源局:風光大基地應開盡開、能開盡開,大力推動農村可再生能源發展

近日,國家能源局局長章建華、國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍就“十四五”時期構建現代能源體系、可再生能源的相關部署發表了相關觀點,現就相關報道中“十四五”時期可再生能源的發展趨勢、方向、重點模式等進行了摘錄分析,以供行業參考。
英國政府出資2億英鎊征集重卡運輸零碳排放技術

英國政府出資2億英鎊征集重卡運輸零碳排放技術

英國政府宣布提供超過2億英鎊(2.43億美元)的資金,用于為期三年的“比較”示范項目,以確定氫動力燃料電池或電池是否是重型貨車(HGV)的最佳零排放解決方案。
農網智能化、數字化賦能農村能源轉型

農網智能化、數字化賦能農村能源轉型

電網連接電力生產和消費,是各類能源轉換利用和優化配置的重要平臺,在實現碳達峰碳中和進程中發揮著重要作用。隨著分布式能源大規模接入和鄉村電氣化需求提升,多地正推動農村電網網架結構和裝備升級,提高智能化、數字化水平,推動農村能源綠色低碳轉型。
05-18

推薦閱讀

熱文

Copyright © 能源界
主站蜘蛛池模板: 亚洲色偷偷偷综合网| 疯狂做受xxxx国产| 精品国产18久久久久久| 亚洲av无码国产一区二区三区 | 亚洲av无码精品色午夜app| 丰满岳乱妇在线观看中字| 欧美最猛性xxxxx免费| 大胆人gogo888体艺术摄影| 草草久久久无码国产专区| 国产情侣作爱视频免费观看| 欧类av怡春院| 亚洲精品亚洲人成人网| 男女肉粗暴进来动态图| 亚洲人成在久久综合网站| 亚洲熟妇久久精品| 亚洲av无码专区亚洲av桃| 236宅宅理论片免费| 影音先锋色小姐| 日韩精品久久无码人妻中文字幕| 国产丰满老熟女重口对白| 欧美黑人疯狂性受xxxxx喷水| 久久影院午夜理论片无码| 亚洲精品国产精品乱码不卡√| 国产成人久久精品激情| 亚洲欧美第一成人网站7777| 免费网站看av片| 无码毛片aaa在线| 国产午夜手机精彩视频| 国产丰满乱子伦无码专| 四虎影视永久免费观看| 亚洲妇女水蜜桃av网网站| 含羞草亚洲av无码久久精品| 国产精品videossex国产高清| 欧美亚洲国产一区二区三区| 一本无码av中文出轨人妻| 亚洲国产成人va在线观看| 亚洲日韩精品a∨片无码| 两个人的www免费视频| 久久国产欧美日韩精品图片| 熟女俱乐部五十路二区av| 国产成人午夜福利在线播放|