4月28日,從北京市發改委獲悉,《北京市塑料污染治理行動計劃2022年度工作要點》正式發布。今年,北京重點從8個方面深化治理工作,推動實施23項限塑具體措施。
2020年12月,北京“限塑10條”,即《北京市塑料污染治理行動計劃(2020—2025年)》發布實施,劃定餐飲、外賣平臺、批發零售、電商快遞、住宿會展、農業生產等六大重點行業強化減塑力度。在此基礎上,北京每年還將制定年度工作要點,將階段性目標任務細化分解落實到每個年度,提出具體工作目標。
北京市發改委相關負責人表示,2021年,在廣大市民和市場主體大力支持和積極參與下,北京市塑料污染治理工作取得積極成效,全社會參與塑料污染治理的良好氛圍初步形成。
2021年,大型超市線下門店塑料購物袋銷售量較前年減少約2300萬個
北京市發改委相關負責人介紹,2021年,北京基本形成了“1+1+N”政策標準體系。其中,第一個“1”是指《北京市生活垃圾管理條例》,該文件是北京市依法推進塑料污染治理工作的重要依據;第二個“1”是指《行動計劃》,明確了北京市五年推進塑料污染治理的時間表和路線圖;“N”是指市相關行業主管部門研究出臺的若干專項工作方案、地方標準等,2021年相繼出臺12項,截至目前,已累計出臺19項。
去年,重點行業塑料污染治理取得明顯進展。餐飲、外賣、批發零售、快遞等重點行業積極采取禁限塑措施,源頭減量和替代產品推廣工作取得明顯進展。目前,大型超市線下門店已停止使用不可降解塑料購物袋,據不完全統計,京客隆、超市發、物美、永輝、沃爾瑪、家樂福、首航、幸福榮耀等大型超市線下門店2021年塑料購物袋銷售量較2020年減少約2300萬個,同比下降約37%。
北京全市快遞企業“瘦身膠帶”基本實現全覆蓋,循環中轉袋使用比例突破98%,電商快件不再二次包裝比例達到90%,主要品牌快遞企業累計投入使用可降解塑料包裝袋3370萬個,京東等企業持續加強可循環快遞包裝箱應用,替代一次性泡沫箱;大部分星級賓館已不再主動提供“六小件”;全市廢舊農膜規范回收率已達90%以上。
與此同時,北京利用科技手段提升塑料污染治理能力。一方面,支持中國塑協降解塑料專委會建設了企業與市場的供需對接公益性平臺——“綠色塑料制品查詢與溯源平臺”,對可降解塑料制品及生產企業進行信用分類與標識,解決了消費者不知如何選擇性能達標、綠色環保、經濟適用的綠色塑料制品難題,目前已上線企業122家,注冊產品138種。另一方面,還開展生物降解廚余垃圾袋產品研制,已在多個垃圾分類實施基礎好的小區試點應用。
此外,北京出臺《北京2022年冬奧會和冬殘奧會落實〈關于進一步加強塑料污染治理的意見〉的工作方案》,在北京冬奧會場館、運動員村、簽約酒店等場所嚴格執行一次性塑料制品禁限措施,積極推行塑料替代和循環利用新技術、新產品,向社會廣泛傳遞綠色可持續的理念。
北京市發改委相關負責人表示,從2021年總體來看,北京市塑料污染治理工作取得了一定成績,但仍然面臨諸多挑戰,存在小微主體落實難,部分餐飲企業仍然使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋,在外賣平臺勾選“無需餐具”選項后仍會收到一次性餐具等問題,塑料污染治理工作仍處在攻堅階段。
2022年底,北京快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等
今年是北京市連續第二年出臺工作要點。北京市發改委相關負責人介紹,針對目前禁限塑工作面臨的形勢,今年,北京市限塑工作以國家《“十四五”塑料污染治理行動方案》和《塑料污染治理2022年工作要點》為指導,重點從8個方面深化治理工作,提出23項具體措施。
其中,一大重點便是從源頭減量,推動減少使用不可降解一次性塑料制品。
今年的工作要點提出,將深入開展快遞包裝綠色治理,選擇2家左右的重點企業,開展可循環快遞包裝規模化應用試點,推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品。
同時,到2022年底,北京全市快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,電子運單、瘦身膠帶、循環中轉袋基本實現全覆蓋。
北京將加強2021年版限制商品過度包裝強制性國家標準的宣傳引導,推動企業在過渡期內加快貫標籌備進度。推進電商產品與快遞包裝一體化,鼓勵引導商品生產企業、電商企業、快遞企業上下游協同設計生產商品包裝,減少電商商品在寄遞環節的二次包裝,推動包裝源頭減量。摸清社區菜市場塑料袋使用情況,推動社區菜市場一次性塑料購物袋集中購銷工作。
在加快推進塑料廢棄物規范回收利用方面,北京將推動一次性快遞包裝物回收利用,鼓勵快遞企業自主回收廢棄包裝物,與商業機構、便利店、物業服務企業等多方共建公共回收平臺。結合可回收物交投點、中轉站、分揀中心設施建設,探索適宜的塑料廢棄物回收模式,提高塑料廢棄物資源化水平。
為進一步提高農膜和其他廢棄農業投入品回收比例,北京采取以舊換新、專業組織回收等方式,推進廢舊農膜和農藥肥料包裝廢棄物回收處置工作,妥善處理廢棄育苗盤和節水灌溉材料等農業塑料廢棄物。到2022年底,基本建立政府支持、市場主導的廢舊農膜和農藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系,農膜規范回收率達到90%以上。
北京將開展重點用塑單位報告制度試點工作
今年的工作要點提出,北京將開展重點用塑單位報告制度試點。發揮黨政機關帶頭作用,圍繞一次性塑料制品使用和回收情況、減量替代措施等方面,試點開展2022年度黨政機關用塑狀況報告工作,逐步向國有企事業單位推開。
北京還在連鎖超市、餐飲外賣領域各選取5家單位,電子商務平臺選擇2家單位,圍繞一次性塑料購物袋、塑料連卷袋、一次性塑料吸管、塑料咖啡攪拌棒、塑料餐具(刀叉勺)、塑料餐盒、塑料填充物等一次性塑料制品使用、回收和替代情況,試點開展報告制度,推動企業落實環境保護主體責任。
同時,圍繞不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、膠帶的使用量和回收量,可循環快遞包裝應用數量和總循環使用次數等,開展2022年度郵政快遞業試點報告工作,基本覆蓋全市各主要快遞企業,帶動行業全鏈條減塑。
在強化塑料污染治理科技支撐方面,北京將鼓勵相關科研單位、企業集中開展生物可降解袋、農膜等綠色替代產品研發試用。開展河湖塑料垃圾及微塑料污染研究,加強可降解塑料檢測能力建設。鼓勵引導相關行業協會探索建立綠色塑料制品查詢與溯源平臺。
在監管執法方面,北京將加大對違規生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等行為的監管執法力度。持續開展禁止生產含塑料微珠日化產品專項執法檢查。
同時開展商場超市、集貿市場、餐飲外賣、電商平臺等領域禁限塑專項執法檢查,嚴格查處違規使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的行為。針對賓館、飯店主動提供一次性用品等問題開展專項執法檢查。