中國國家發(fā)改委26日對外公布《關(guān)于完善進口液化天然氣接收站氣化服務定價機制的指導意見》,指導各地進一步完善氣化服務定價機制,規(guī)范定價行為,合理制定價格水平。這是中國首次專門就接收站氣化服務價格制定政策文件。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹,接收站是進口液化天然氣資源的重要通道,2015年接收站氣化服務價格由中央下放至省級價格主管部門制定。近年來,隨著國家油氣管網(wǎng)運營機制改革持續(xù)推進,接收站逐步向第三方開放,但由于缺乏統(tǒng)一明確的氣化服務定價方法,加之一些省份接收站氣化服務價格多年不調(diào)整,不利于接收站公平開放。
據(jù)了解,此次《指導意見》明確了氣化服務價格定義及內(nèi)涵,將氣化服務價格由政府定價轉(zhuǎn)為政府指導價,實行最高上限價格管理,鼓勵“一省份一最高限價”,并明確按照“準許成本加合理收益”的方法制定最高氣化服務價格。
前述負責人表示,將氣化服務價格由政府定價轉(zhuǎn)為政府指導價,可以在保持政府監(jiān)管的前提下,賦予接收站一定定價自主權(quán),建立更加靈活、更有彈性的價格機制,有利于激發(fā)接收站積極性,更好發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)供需的積極作用。鼓勵實行“一省份一最高限價”,有利于通過標桿價格方式,引導接收站合理定價,從長遠看,也有利于促進天然氣行業(yè)上游統(tǒng)一大市場形成。
負責人指出,《指導意見》為各地制定和調(diào)整氣化服務價格提供了標準和參照,有利于指導各地進一步完善價格機制,規(guī)范定價行為,合理制定價格水平,推動形成有序競爭的市場環(huán)境,助力接收站公平開放,促進天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障國家能源安全。