近日,福建省寧德市發改委發布通知,準備開展2023年度市重點項目申報工作。總投資1億元及以上建設項目,主要包括:核電站;抽水蓄能電站;火電廠(熱電廠);新能源發電或儲能項目;主干電網、城鎮配電網改造升級、農村電網改造升級工程;液化石油氣或進口液化天然氣接收、存儲設施項目;油氣輸送干線管網項目;國家原油儲備、成品油儲備項目。
詳情如下:
寧德市發展和改革委員會關于做好2023年度市重點項目申報工作的函
各縣(市、區)人民政府、東僑經濟開發區管委會,市直有關單位,有關企業:
為落實市委、市政府工作要求,切實把好重點項目篩選申報關,優選好項目、大項目,提高項目質量,充分發揮重點項目建設的引導、示范和支撐作用,持續助力我市經濟社會高質量發展,現將2023年度市重點項目申報工作有關事項函告如下:
一、項目申報原則
1.項目應符合“十四五”規劃,符合產業政策、市場準入標準、資源開發、能耗和環保等要求。
2.項目必須具備重要性,投資規模較大;具備引領性,對我市或區域經濟社會發展有明顯的帶動作用;具備先進性,屬產業結構調整指導目錄的鼓勵類,技術領先;具備效益性,項目的經濟、社會、生態、安全等綜合效益較好。
3.項目原則上須完成項目可行性研究報告批復或已獲得項目申請報告核準或已備案。依法辦理規劃選址、用地(用林、用海)、環評、節能審查等相關手續,如實提供相關材料,報告相關信息。
二、項目申報范圍及標準
項目符合“十四五”規劃,突出數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟和糧食安全、能源安全等領域,以及地方政府專項債和基礎設施投資基金重大項目,優先考慮國家用地計劃指標項目(包括符合國家土地計劃指標要求的能源、交通、水利等單獨選址項目)。
(一)農林水利。總投資1億元及以上建設項目,主要包括:引調水、大中型水庫、防洪防潮工程、重要流域綜合整治、重要生態系統保護和修復工程、育種基地、遠洋漁業基地、海洋牧場、現代農業園區建設等項目;中心漁港和一級漁港。
(二)交通。總投資1億元及以上建設項目,主要包括:鐵路;城際(市)軌道交通;高速公路;國道;省道;獨立特大橋隧;民航機場和重要通用航空基地;沿海泊位、內河泊位、深水航道工程;綜合交通樞紐工程;通信、郵政項目。
(三)能源。總投資1億元及以上建設項目,主要包括:核電站;抽水蓄能電站;火電廠(熱電廠);新能源發電或儲能項目;主干電網、城鎮配電網改造升級、農村電網改造升級工程;液化石油氣或進口液化天然氣接收、存儲設施項目;油氣輸送干線管網項目;國家原油儲備、成品油儲備項目。
(四)城建環保。總投資1億元及以上建設項目,主要包括:污水處理(含市政管網)、城市排水防澇設施、城市地下綜合管廊;供水設施項目(含市政管網);垃圾焚燒發電處理項目;危險、醫療廢物綜合處置設施項目;城市特大橋隧,城市快速路、城市主干道;保障性安居工程項目(不含商品房開發項目)。
(五)工業。總投資1億元及以上建設項目,包括:電子信息、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等支柱產業項目;食品、冶金、建材等傳統優勢產業改造提升項目;生物與新醫藥、新材料、新能源裝備制造等戰略性新興產業項目。
(六)服務業。總投資1億元及以上建設項目,主要包括:現代物流(含冷鏈物流);電子商務基地;服務外包基地;總部經濟項目;文化創意產業項目;云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈、5G等新基建項目;區域性新型專業批發市場和綜合批發市場設施項目;應急和重要物資儲備設施項目;旅游基礎設施建設項目(不包含商業地產開發項目)。
(七)社會事業。總投資1億元及以上建設項目,主要包括:學校建設項目;醫療設施、文化設施、體育設施;社會福利設施、養老設施、重大科技基礎設施等建設項目。
三、申報項目類型和工作深度要求
市重點項目分為在建重點項目和預備重點項目兩類,申請列入市重點項目的工作深度要求如下:
(一)在建重點項目
1.續列:2022年在建重點項目,除到年底可基本建成或停緩建項目外,原則上續列為2023年在建重點項目;2022年預備重點項目符合在建重點項目要求的,轉列2023年在建重點項目;
2.新申報:申報2023年在建重點項目,必須是已經開工建設或2023年上半年可開工建設的項目。申報時項目要完成可研批復或核準、備案;
3.申報列入2023年在建重點項目當年工作目標著重體現關鍵節點的序時進度,特別是工程節點、階段性目標,并按季度明確全年計劃完成的工程量或形象進度。
4.凡申報省在建重點項目的默認申報市在建重點項目,且省、市重點項目申報信息一致。
(二)預備重點項目
1.續列:2022年預備重點項目原則應轉列為2023年在建重點項目,因特殊原因確需延遲到2023年下半年開工建設的可續列2023年預備重點項目,但必須說明具體原因。已連續兩年以上列為預備重點項目仍未開工的,原則上不再續列;
2.新申報:申報2023年預備重點項目,申報時須具備以下條件:(1)完成項目建議書批復或投資主管部門已受理項目申請報告或已完成備案,并預計能在2023年內完成相關審批手續;(2)除特別重大項目外,原則上2023年下半年能開工建設;
3.申報列入2023年預備重點項目前期工作要有具體計劃安排、主要節點工作目標明確。下半年開工后,要明確進度目標和年度計劃投資。
4.凡申報省預備重點項目的默認申報市預備重點項目,且省、市重點項目申報信息一致。
四、項目申報要求
(一)申報單位
按照屬地分級管理原則報送,以免項目重復申報。其中:
1. 縣管項目:由各縣(市、區)發改局、東僑經發局負責審核申報轄區內的項目。
申報的項目須經當地人民政府同意,且若尚未完成用地、用林、用海、環保等前期審批的,原則上應先取得縣級相應審批部門的審查支持。
2. 市管項目:市直單位、央屬、省屬、市屬企業投資建設的項目分別由市屬項目主管單位、央屬、省屬企業在寧設立的公司(分公司)、市屬企業總公司向寧德市發改委申報。
申報的項目若尚未完成用地、用林、用海、環保等前期審批的,原則上應先取得相應審批部門的審查支持。
(二)申報時間與申報方式
申報采取網絡申報與書面申報相結合的方式。請各申報單位務必在11月13日前完成網絡申報并報送書面申請材料。
1. 網絡申報:登錄“寧德市項目動態管理平臺”進行申報(新申報和2022年度市重點續列項目都須申報,未續列的項目需執行“不續列”操作,寫明退庫原因)。
申報單位可通過原有賬號、密碼登錄;尚未獲取賬號、密碼的單位可聯系市重點辦。
2. 書面申請材料:包括書面申請報告及申報匯總表。申報匯總表從系統平臺生成,加蓋公章后作為申請報告書面文件附件一并報送。
五、其它
(一)申報單位要認真梳理篩選項目,審核相關申報材料的內容,對申報材料的真實性負責,紙質申請報告與網絡申報內容要準確、一致。續列項目名稱、建設內容及規模、總投資、項目業主單位有變化的,請上傳佐證資料并做備注說明。新申報項目名稱、全國統一項目代碼、建設內容及規模、總投資、項目業主單位請按正式批復文件填寫;編制年度計劃投資安排應做到科學合理,不能與實際執行有過大偏差。
(二)項目原則上不打捆,實行一項目一業主。
(三)根據實際申報情況,考慮給予山區縣(市、區)適當降低標準支持。
(四)此文件(含附件)電子版可在互聯網“寧德市發展和改革文員會”門戶網站搜索下載。
附件:市、縣(區)發改部門聯系電話
寧德市發展和改革委員會
2022年10月9日