俄羅斯總統普京于當地時間12月27日簽署一項總統令,將停止向加入價格限制的買家供應石油,以反制西方對俄羅斯石油的限價。“今日俄羅斯”網站28日報道稱,總統令指出,該決定是對西方不友好行為的回應,旨在保護俄羅斯國家利益。有俄專家表示,此舉或導致油價上漲,從而令正身處能源危機的歐洲出現經濟衰退。
適用所有階段
據“今日俄羅斯”網站介紹,12月5日,歐盟對俄羅斯海運石油出口實施60美元的限價令措施正式生效。按照該限價令,如果石油售價超過這一價格,歐盟國家將禁止相關實體為俄石油運輸提供保險、金融等服務。明年2月5日起,同樣的限制也將適用于俄的精煉石油產品。七國集團(G7)與澳大利亞也一同啟動對俄海運出口原油限價令。
俄政府曾多次批評西方這一限價措施,并最終決定發起反制。據報道,克里姆林宮網站公布的消息稱,普京總統27日簽署總統令是在美國及其盟國不友好和違反國際法行為的背景下做出的,命令禁止向供應合同中直接或間接規定使用確定最高價格機制的外國法人和個體供應俄石油及石油產品,且適用從交貨到最終買方的所有階段。此外,俄總統新聞秘書佩斯科夫表示,俄羅斯對石油供應的限制不僅適用于新合同,而且還適用于已經簽署的現有合同。
石油出口限制將于明年2月1日生效,有效期至明年7月1日。石油產品禁運日期則將在未來公布。同時,俄方還保留其就供應石油和石油產品作出“特別許可”的權利。
或致全球石油短缺加劇
對于俄羅斯決定采取報復措施,俄國家杜馬金融市場委員會主席阿克薩科夫表示,近幾個月來,俄已經在很大程度上調整了石油出口方向,增加了對中國、印度、亞太地區其他國家以及非洲和拉美地區的供應。不過,俄的確需要一定時間來完全取代歐洲買家。為此,俄石油產量明年或略有下降,而俄石油出口的減少將導致全球石油短缺加劇,能源價格也將大幅上漲。俄專家洛博達稱,歐盟目前仍未擺脫能源危機,油價上限和俄羅斯做出的報復措施或使歐盟經濟陷入衰退。能源危機甚至可能進一步加快歐盟去工業化步伐。
俄羅斯《消息報》12月28日報道稱,俄經濟學家貝利亞耶夫表示,總統令是對加入石油價格上限國家的一種警告。未來,他們無法再以相對便宜的價格獲得俄石油及石油產品,并將面臨從哪里獲得石油等一系列困境。俄塔社12月28日報道稱,有經濟分析師預測,在俄對價格上限作出回應后,國際油價將大幅上漲。
西方認為影響不大
俄國家能源研究所副所長弗羅洛夫表示,俄此舉將使那些“頭腦發熱”、試圖借價格上限打擊俄羅斯的西方國家變得更加清醒和理性。因為對俄制裁對歐洲來說代價高昂,只有美國能從中受益。他強調,俄能夠以低于市場的價格出售石油,也可降低石油產量,但絕對不會向價格上限妥協。俄國家能源安全基金專家尤什科夫稱,俄羅斯現在正制定自己的游戲規則。
此前不少人認為,俄可能采取全面禁止向相關國家供應石油的措施。而實際上,此次俄對西方制裁的回擊相對溫和,只是禁止參與石油價格上限的出口商交易。不過,俄未來仍有可能全面禁止向相關國家供應石油。《消息報》稱,俄采取溫和手段的原因在于普京總統相信市場的力量,盡管西方對俄實施制裁和各種禁令,但市場仍能夠自我調節。
美國有線電視新聞網稱,鑒于西方國家廣泛實施價格上限,克里姆林宮的新政策不會帶來太大波動。石油市場基本上沒有受到影響,布倫特原油價格12月27日上漲不到2%。此外,歐洲新聞網稱,目前尚不清楚俄此舉將對油價產生什么影響,但很大程度上或是象征性的。