2023年,在地緣沖突、氣候變化、匯率波動等多種因素影響下,全球能源安全不確定性將依然存在。
這場能源危機從去年延續至今,引發一些國家燃料短缺、企業倒閉、經濟運行放緩,不僅迫使相關國家調整能源政策,而且可能促使國際能源格局深刻變化。
能源危機引發連鎖反應
去年以來,全球能源供需矛盾急劇惡化,國際能源價格波動頻繁,市場行情充滿不確定性。
“這是第一次真正意義上的全球性能源危機,沖擊廣度和復雜性前所未有。”國際能源署日前發布的《2022年世界能源展望》報告開篇這樣寫道。
作為重要能源生產國、出口國,俄羅斯在全球能源市場中舉足輕重。烏克蘭危機升級后,美西方對俄發起嚴厲制裁,導致能源供應遇阻、價格飆漲并引發高通脹等連鎖反應。
歐洲智庫布魯蓋爾研究所不久前發布的統計數據顯示,歐洲電力和天然氣批發價格與2021年相比已上漲15倍,如果僅靠政府補貼而不采取其他措施應對,在能源價格回落前歐洲國家補貼費用或將高達1萬億歐元。
這次危機凸顯國際能源供應結構的脆弱性。以天然氣為例,由于來自俄羅斯的天然氣銳減,歐洲進口液化天然氣比例顯著升高。然而,習慣通過管道進口天然氣的歐洲國家,并沒有足夠的液化天然氣儲存設施。
數據顯示,烏克蘭危機升級前,歐盟30%的石油、45%的天然氣和46%的煤炭來自俄羅斯。歐盟想要改變這種能源供應結構,并非短期內就能實現。
能源價格飆升不僅困擾歐洲,更引發全球連鎖反應。液化天然氣價格飆升,日韓等經濟體想方設法節電同時,考慮重啟核電;印度煤炭進口數量一度創歷史新高;不少能源依靠進口的新興經濟體、欠發達經濟體不得不與發達經濟體高價競購能源。這種狀況也引發全球能源市場激烈重構,美國能源出口商利潤暴增,北非等天然氣儲量較高地區也在試圖增加出口。
歐洲能源危機及其連鎖反應加劇全球大宗商品價格波動,眾多國家通貨膨脹率飆升,一些國家經濟困境進一步加深。
能源價格短期或保持高位
除非地緣政治因素和全球供求關系出現根本變化,未來能源價格仍將在一段時間內保持高位,能源供應緊張局面將持續。
國際能源署執行干事法提赫·比羅爾此前表示,歐盟2023年可能面臨約270億立方米的天然氣缺口,約占歐盟天然氣基準總需求的6.8%。國際能源署預計,全球原油市場供應也可能在2023年第三季度出現大幅短缺的局面,帶動倫敦布倫特原油期貨價格升至每桶100美元附近。
世界銀行近日發布的《大宗商品市場展望》預計,2023年全球原油、天然氣和煤炭等主要能源價格將有所下降,但仍將遠高于過去5年的平均水平。
美國標普全球商品洞察公司日前發布的《2023年能源展望》報告提到,盡管天然氣、煤炭、原油等能源大宗商品價格2023年將有所下滑,但歐洲電力市場緊張局面不會有明顯改善,電力市場結構性改革將成為歐洲各國2023年重要議程。
未來數年,俄羅斯油氣生產和出口受限將導致全球天然氣供應持續處于短缺狀態,加之碳達峰碳中和行動引發的化石能源投資意愿低迷,以及可再生能源比重上升,全球能源供應的穩定性將明顯降低,甚至會頻繁出現輕度供應短缺危機。
高昂的能源成本或將推動不少歐洲國家能源密集型企業減產、停產或轉移生產。德國伊弗經濟研究所工業經濟中心負責人奧利弗·法爾克表示:“如果能源價格長期保持高位,一些行業將離開德國。”
能源轉型遠水難解近渴
不少專家認為,能源價格飆升將迫使歐洲加快能源轉型,“被動”引入更多綠色能源,但能源轉型眼下還難以根本化解能源危機。
2022年5月,歐盟宣布將在5年內增加2100億歐元投資,支持加快綠色能源發展。該方案的內容包括推動節約能源、能源供應多元化、加速可再生能源發展等。這一方案還提出將歐盟2030年的能效目標從9%提高到13%,同時到2030年將可再生能源在歐盟能源消費中的比重從40%提高至45%。
英國《經濟學人》刊文表示,大多數國家在2023年將采取措施,短期內加大針對傳統化石能源的投資,以確保能源供應安全,同時采取長期措施,調整國家主導的產業政策,加速可再生能源的發展。
國際能源署日前發布的《2022年可再生能源》報告預計,受能源危機推動,各國可再生能源設備安裝明顯提速,未來5年全球裝機增量有望接近此前5年增量的兩倍,其中光伏發電和風能將貢獻新增發電能力的90%以上。比羅爾表示,當下的能源危機或將成為全球能源系統更清潔、更安全的歷史轉折點。
不過,也有專家認為,盡管能源價格飆升在一定程度上能夠加速向可再生能源轉型,但就目前能源危機狀況而言,短期內對傳統能源的依賴有可能不降反增,綠色可再生能源“遠水解不了近渴”。