在烏克蘭戰(zhàn)爭、中亞變局推動能源供求與運輸問題急劇凸顯的背景下,其中最值得關注的是這場大地震有可能對國際油氣管道布局產(chǎn)生深遠影響。
震驚世界的土耳其、敘利亞大地震對世界經(jīng)濟的最大影響是什么?
不是產(chǎn)出,而是物流運輸及其格局。
因為敘利亞經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中份額微不足道,這一點自不待言;就是中東區(qū)域經(jīng)濟強國土耳其,其經(jīng)濟體量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在中東伊斯蘭國家中固然相對優(yōu)勢顯著,但在全球經(jīng)濟中不足掛齒,在國際經(jīng)濟、政治、軍事體系中迄今最大資本是扼五海三洲要沖的區(qū)位優(yōu)勢,但這一地理區(qū)位優(yōu)勢同時意味著該國位于多個地質(zhì)板塊交匯之處,地殼斷裂帶眾多,地震風險高,從而遏制其在經(jīng)濟地理和地緣政治格局中的區(qū)位優(yōu)勢。多年未發(fā)生大地震使得市場普遍忽視了這一點,但經(jīng)過這場大地震,市場預期必然加入這一巨大潛在風險并延續(xù)多年,土耳其已建成和擬建設的一批重大基礎設施項目的價值將由此受損,投資建設的融資成本等將由此顯著上升。在烏克蘭戰(zhàn)爭、中亞變局推動能源供求與運輸問題急劇凸顯的背景下,其中最值得關注的是這場大地震有可能對國際油氣管道布局產(chǎn)生深遠影響。
審視土耳其、敘利亞兩國經(jīng)濟規(guī)模:
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的2010年,敘利亞GDP為600億美元,在當年全球GDP(664845億美元)中所占份額尚不足千分之一;土耳其尚處于“埃爾多安經(jīng)濟學”的上升時期,GDP為7766億美元,占當年全球GDP總量的1.17%。12年之后,經(jīng)歷了逾10年殘酷全面內(nèi)戰(zhàn)、至今反對派仍割據(jù)一隅的敘利亞經(jīng)濟已經(jīng)殘破得無法提供現(xiàn)代國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),土耳其則在“埃爾多安經(jīng)濟學”破產(chǎn)的震蕩中掙扎,2022年GDP為8535億美元,仍少于2013-2017年間的任何一年,距2013年的高峰(9575億美元)差1040億美元、11%的幅度,在全球GDP總量中所占份額只有0.84%。這樣的份額,決定了這場大地震不足以對全球經(jīng)濟產(chǎn)出產(chǎn)生可感受影響。
然而,位居世界最大能源進口消費區(qū)歐洲和中東、中亞-里海兩大油氣能源富集區(qū)之間,這一區(qū)位本身就使得土耳其成為國際能源運輸、特別是油氣管道運輸?shù)臉屑~,以下因素又進一步抬升了土耳其作為國際油氣運輸樞紐的地位:
多年以來,俄羅斯希望將油氣輸歐通道繞開烏克蘭,中亞和阿塞拜疆希望在以俄羅斯為樞紐的蘇聯(lián)油氣管網(wǎng)體系之外開辟新的油氣外輸路線、特別是輸歐路線,歐洲和美國希望開辟規(guī)避俄羅斯控制的中亞-里海油氣管道,伊朗希望開辟規(guī)避霍爾木茲海峽及蘇伊士運河的對歐油氣出口通道,伊拉克北部庫爾德自治區(qū)希望為基爾庫克油田開辟規(guī)避伊拉克中部、南部阿拉伯人聚居區(qū)的石油出口通道……所有這些構(gòu)想都需要通過建設途經(jīng)土耳其的油氣管道來實現(xiàn)。
烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)、西方全面制裁俄羅斯之后,途經(jīng)烏克蘭、波蘭的陸地油氣管道嚴重受限,甚至可能被徹底切斷,北溪天然氣管道被炸,俄羅斯拓展出口油氣新通道的需求急劇上升,阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦也越發(fā)亟須在蘇聯(lián)管網(wǎng)之外開辟新的油氣出口通道。這五個前蘇聯(lián)國家要拓展油氣出口通道,理論上有中國、土耳其、伊朗、阿富汗-巴基斯坦-印度4個可選擇方向,但伊朗長期遭受西方陣營嚴厲制裁且有變本加厲趨勢,阿富汗-巴基斯坦-印度方向尚無任何已建成管道,且風險巨大,現(xiàn)實選擇只有中國、土耳其兩個方向。其中,土耳其通道可通向歐洲及其周邊市場,進而通向美國、南亞、東亞等遠洋市場,中國通道可供應中國及東亞、東南亞其他周邊市場,進而通向遠洋市場;但在不考慮地震和戰(zhàn)亂風險的情況下,地形決定了俄羅斯西西伯利亞和中亞-外高加索油氣供應歐洲市場運輸成本低于供應中國市場。
進一步展望,在國際反華勢力企圖制造對華新冷戰(zhàn)和烏克蘭戰(zhàn)爭背景下,從1990年代冷戰(zhàn)結(jié)束初期至本世紀第一個十年流行于西方的中亞-里海油氣“大博弈”理論有可能改頭換面借尸還魂,從而進一步推高土耳其在國際油氣運輸和地緣政治格局中的地位。該理論“原版”宣稱,中亞-里海地區(qū)(或泛稱“里海區(qū)域”)油氣資源蘊藏量超過波斯灣,是決定未來全球能源供給的樞紐所在,也因此具有關鍵的地緣政治價值,主張西方國家大力投資中亞和阿塞拜疆油氣勘探、開發(fā)和外運,建設多條從中亞、阿塞拜疆油氣產(chǎn)區(qū)通向外部市場的油氣管道,取道親西方的格魯吉亞、土耳其等國,繞開以俄羅斯為樞紐的蘇聯(lián)油氣管網(wǎng)、中國市場和伊朗路線,從而增強對西方、印度、巴基斯坦等國的油氣資源供給,削弱、摧毀俄羅斯對中亞、阿塞拜疆油氣資源外運的控制力,消除中亞-里海油氣資源供給中國的可能,進而不僅加強西方能源安全,而且從全局上增強西方陣營對全球經(jīng)濟政治的控制力。
當前,從中亞通往中國的多條油氣管道已經(jīng)投入運行10余年,美國與伊朗、阿富汗塔利班政權(quán)關系深陷僵局,西方新冷戰(zhàn)勢力若要重拾中亞-里海油氣“大博弈”理論,最現(xiàn)實的選擇就是支持中亞-里海油氣資源盡量取道北約成員國土耳其通道。
在上述中亞-里海油氣“大博弈”理論中,西方倡導的主要油氣管道構(gòu)想包括“東—西能源走廊倡議”和“南線”兩大項目,其中,“東—西能源走廊倡議”由兩條管道構(gòu)想組成,即連接里海地區(qū)和土耳其東南地中海港口城市杰伊漢的巴庫—第比利斯—杰伊漢南高加索管道(Baku-Tbilisi-Ceyhan,簡稱“巴第杰管道”、BTC),以及連接土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和巴庫的跨里海管道;“南線”即土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度(TAPI)管道。在“東—西能源走廊倡議”的基礎上,其后進一步發(fā)展起來了歐盟委員會提出的“南部天然氣走廊”戰(zhàn)略以及跨安納托利亞天然氣管道(TANAP)、跨亞得里亞海天然氣管道(TAP)、土耳其—希臘—意大利互聯(lián)管道(ITGI)等方案。
在實踐中,以土耳其為樞紐已經(jīng)建成投入運行的跨國油氣管道有聯(lián)通俄羅斯與土耳其的藍溪、土耳其溪兩條天然氣管道,橫跨阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其三國的巴庫—第比利斯—杰伊漢輸油管道(BTC)、巴庫—第比利斯—埃爾祖魯姆天然氣管道,聯(lián)通伊朗與土耳其的大不里士—埃爾祖魯姆天然氣管道,聯(lián)通伊拉克與土耳其的基爾庫克—杰伊漢輸油管道,歐盟委員會南部天然氣走廊各段也已于2021年建成,俄羅斯又于2022年提出了在土耳其建設國際天然氣運輸樞紐的建議。
然而,土耳其最重要油氣運輸樞紐港杰伊漢雖然不是這場地震的震中,但離震中不遠,必然削弱土耳其作為國際油氣運輸樞紐的現(xiàn)有地位,也給抬升土耳其國際油氣運輸樞紐地位的構(gòu)想投下了陰影,可能推動俄羅斯、中亞-里海油氣資源更多地向東取道中國輸出,以及歐洲更多地依賴北非、西非替代俄羅斯油氣供給。歐洲油氣進口來源的這一中長期變動,將為北非、西非的伊斯蘭原教旨主義、恐怖主義、分裂主義運動膨脹坐大間接提供有力的財力支持,激化該區(qū)域的宗教、教派、部族、國家等各類沖突。