眾所周知，天然氣對(duì)外依存度對(duì)于國(guó)家的能源安全至關(guān)重要，并且關(guān)系到天然氣在各個(gè)利用領(lǐng)域的健康發(fā)展，例如，調(diào)峰能力最強(qiáng)的天然氣發(fā)電增量就直接受制于對(duì)外依存度和氣價(jià)。
天然氣對(duì)外依存度今后的走勢(shì)是什么？其上限究竟該是多少才合理？業(yè)內(nèi)有許多不同看法，值得認(rèn)真討論。
目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于天然氣對(duì)外依存度有兩種計(jì)算方法：一種是當(dāng)年天然氣進(jìn)口量與同年消費(fèi)量之比；另一種是當(dāng)年消費(fèi)量與產(chǎn)量之差跟消費(fèi)量之比。因?yàn)槊磕甑奶烊粴庀M(fèi)量與產(chǎn)量可查，二者之差就是供需缺口的真實(shí)反映，該差值就是需要靠進(jìn)口來(lái)填補(bǔ)的量，即為對(duì)外依存度。而對(duì)于每年的天然氣進(jìn)口量，多卸載一船天然氣和少卸載一船都會(huì)產(chǎn)生影響，一般會(huì)略大于供需缺口。筆者認(rèn)為，第二種計(jì)算方法更科學(xué)合理，且具有唯一性。
以2022年我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)為例：當(dāng)年天然氣的產(chǎn)量、消費(fèi)量和進(jìn)口量分別為2201.1億立方米、3663億立方米與1507.65億立方米。按第一種計(jì)算方法，對(duì)外依存度為41.2%；按第二種計(jì)算方法，對(duì)外依存度為39.9%。可見(jiàn)，兩種計(jì)算方法的結(jié)果是不同的。
許多專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，比較有代表性的是在2017年12月5日舉行的“第二屆中國(guó)油氣資源發(fā)展戰(zhàn)略高端研討會(huì)”上，有人建議國(guó)家在2035年前將天然氣對(duì)外依存度控制在50%以內(nèi)。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2050年世界與中國(guó)能源展望（2019年版）》預(yù)測(cè)，“2035年中國(guó)天然氣需求達(dá)6100億立方米，屆時(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量約為3000億立方米，將有超過(guò)一半依賴(lài)進(jìn)口”。還有專(zhuān)家甚至預(yù)言，2050年對(duì)外依存度將超70%。
今年一季度，我國(guó)天然氣產(chǎn)量為595億立方米，同比增長(zhǎng)4.5%；表觀消費(fèi)量為974.8億立方米，同比增長(zhǎng)3.1%。根據(jù)這兩個(gè)數(shù)據(jù)可計(jì)算得出對(duì)外依存度為38.96%，為近五年來(lái)新低。
據(jù)自然資源部發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告（2022）》，截至2021年底，我國(guó)天然氣剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量為63392.67億立方米，煤層氣儲(chǔ)量為5440億立方米，頁(yè)巖氣儲(chǔ)量為3660億立方米，三者合計(jì)為7.25億立方米。另?yè)?jù)今年4月15日發(fā)布的《中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(shū)（2022-2023）》，2022年我國(guó)新增天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)1.2萬(wàn)億立方米。目前我國(guó)天然氣儲(chǔ)量世界排名第六。
2017年到2022年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量連續(xù)6年增長(zhǎng)超過(guò)100億立方米，2022年產(chǎn)量達(dá)到2201.1億立方米，目前排名世界第四位。預(yù)計(jì)兩三年后，我國(guó)天然氣產(chǎn)量或?qū)⒊^(guò)伊朗，僅次于美、俄，排名世界第三位。
《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》于2018年9月5日發(fā)布后，江蘇、重慶、湖北、青海、山西、新疆、福建、吉林、安徽、天津和云南等省（區(qū)、市）也相繼發(fā)布了《促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施方案》。2019年，全國(guó)天然氣消費(fèi)量迅速?gòu)膬晌粩?shù)的增幅下降到個(gè)位數(shù)，并且出現(xiàn)了消費(fèi)量增幅低于產(chǎn)量增幅的狀況。實(shí)踐表明，我國(guó)天然氣消費(fèi)量完全可以做到合理調(diào)控和穩(wěn)定健康發(fā)展。
按照近幾年我國(guó)天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度，2025年的產(chǎn)量和消費(fèi)量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到2548億立方米(年均增速5%）和4180億立方米（年均增速4.5%），對(duì)外依存度將為39%；2030年，產(chǎn)量和消費(fèi)量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到3100億立方米以上和5000億立方米左右，對(duì)外依存度將為38%左右。2035年，產(chǎn)量和消費(fèi)量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到3750億立方米和6100億立方米，對(duì)外依存度將為38.5%左右。
此外，可再生的生物天然氣和焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)的液化天然氣尚未納入國(guó)家天然氣產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)范疇，其年產(chǎn)量可能達(dá)到100億立方米。這些天然氣也將為我國(guó)天然氣對(duì)外依存度不超過(guò)40%作出一定貢獻(xiàn)。
綜上所述，筆者認(rèn)為，只要將天然氣消費(fèi)量增速控制在不超過(guò)同期產(chǎn)量增速的范圍內(nèi)，今后我國(guó)天然氣對(duì)外依存度就可以長(zhǎng)期控制在40%以內(nèi)。
