售電側(cè)改革作為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和電力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，自啟動(dòng)以來，市場(chǎng)交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，有效競(jìng)爭(zhēng)的中長期交易格局基本形成。2017年，全國市場(chǎng)用戶降低用電成本超過千億元，有效釋放電力體制改革的紅利。然而，售電側(cè)市場(chǎng)目前仍存在市場(chǎng)放開力度不足、尚未形成有效的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、未能有效促進(jìn)綜合能源新興業(yè)態(tài)的發(fā)展等問題。

全國政協(xié)常委、華潤集團(tuán)董事長傅育寧表示，在國家深入推進(jìn)能源革命、優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)電力行業(yè)供給側(cè)改革的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)、智慧能源等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，對(duì)能源產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與創(chuàng)新業(yè)務(wù)起樞紐作用的售電側(cè)改革，是催生能源創(chuàng)新的動(dòng)力。

他建議，國家有關(guān)部門要繼續(xù)加大市場(chǎng)放開力度，統(tǒng)籌考慮社會(huì)承擔(dān)能力和兼顧增量配網(wǎng)等業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大增量配網(wǎng)試點(diǎn)范圍。另外，加快理順價(jià)格機(jī)制也至關(guān)重要。傅育寧表示，可通過優(yōu)化調(diào)整上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)成本合理疏導(dǎo);加快交易中心股份制改造，并賦予交易中心獨(dú)立收款與結(jié)算功能;規(guī)范各方市場(chǎng)參與者的行為，防止對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)，通過有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制尋找合理的發(fā)、售電價(jià)格，充分體現(xiàn)電力商品屬性;發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用，合理確定配電網(wǎng)的盈利水平和結(jié)算方式，引導(dǎo)技術(shù)和服務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的主體參與增量配網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)營等措施予以促進(jìn)。

“同時(shí)，還要以售電側(cè)改革為切入點(diǎn)，加快推動(dòng)綜合能源新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。盡快制定分布式能源參與售電側(cè)市場(chǎng)的規(guī)則，并建立需求側(cè)響應(yīng)服務(wù)參與售電側(cè)市場(chǎng)的交易機(jī)制，提高用戶積極性，擴(kuò)大能效管理示范平臺(tái)規(guī)模，將售電側(cè)市場(chǎng)服務(wù)與智能化能效服務(wù)形成聯(lián)動(dòng)。”傅育寧最后表示。