7月18日,國家發改委舉行7月份新聞發布會。國家發改委政策研究室主任金賢東表示,6月末全國統調電廠存煤達到1.99億噸的歷史新高,能源供應保持穩定,特別是迎峰度夏電力供應保障有力。
發布會還通報了上半年發用電情況和新能源汽車、光伏電池等產品產量情況。 從發電情況看,上半年,全國規模以上工業發電41680億千瓦時,同比增長3.8%;其中,火電、核電、風電、太陽能發電分別增長7.5%、6.5%、16.0%、7.4%。6月份發電7399億千瓦時,同比增長2.8%。
從用電情況看,上半年,全國全社會用電量同比增長5.0%。其中,一產、二產、三產和居民生活用電量分別增長12.1%、4.4%、9.9%和1.3%。分地區看,全國5個省(區、市)用電增速超過10%,16個省(區、市)用電增速超過5%。6月份,全社會用電量同比增長3.9%。 金賢東表示,上半年,國民經濟恢復向好,發展質量穩步提高,新能源汽車、光伏電池等產品產量分別增長35.0%、54.5%,新舊動能加速轉換。同時,居民消費持續恢復。 但在消費持續恢復的同時也要看到,消費能力和消費預期相對偏弱、基礎設施和消費環境有待提升等問題仍然存在,解決這些問題是當前和今后一個時期促進消費的重點發力方向。 金賢東表示,在完善消費政策方面,今年以來,在構建高質量充電基礎設施體系、更好支持新能源汽車下鄉等出臺了一系列政策,未來將持續推動這些政策落地見效,改善基礎設施和服務環境,下大力氣穩定汽車等重點領域消費。同時,針對當前消費領域存在的突出問題,將抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策,圍繞穩定大宗消費、促進汽車消費和電子產品消費、拓展農村消費、優化消費環境等方面,出臺一批務實管用的政策舉措并推動盡快落地見效。堅持“全國一盤棋”,強化石化、新能源汽車等生產力統籌布局,加強規劃引領和政策指導,避免盲目投資、重復建設。同時,持續推進高水平對外開放,不斷提升貿易投資合作質量和水平,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。
在政策發布和落實方面,金賢東表示,近日,國家發改委同有關部門印發《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》,在此前明確的25個重點領域基礎上,這次進一步拓展節能降碳改造升級范圍,增加規模體量大、能耗強度高、改造提升空間大的11個新領域,推動相關行業企業依據能效水平分類實施改造。下一步,將持續優化節能降碳政策體系,研究發布重點領域改造實施指南,強化協同形成合力,加強綠色金融支持,宣傳推廣典型經驗做法,持續抓好工作細化落實,促進制造業綠色轉型升級。有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控。
金賢東指出,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,是錨定碳達峰碳中和目標、與時俱進推動工作的必然要求,也是積極穩妥推進碳達峰碳中和的制度保障。國家發改委同有關方面研究起草了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》,提出了有計劃、分步驟推動制度轉變的工作安排和實施路徑。中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》。 關于能耗雙控如何轉向碳排放雙控,中央全面深化改革委員會第二次會議已經作出重要部署,明確了從三個方面入手推動相關工作。 一是堅持先立后破,積極創造條件。制度轉變是一項系統工程,不可能一蹴而就,要用好能耗雙控打下的堅實基礎,平穩有序過渡到碳排放雙控。要落實好已出臺的能耗雙控優化政策,根據“雙碳”工作需要,研究進一步細化完善的工作舉措,為碳排放雙控夯實制度基礎。同時,要完善配套制度,加快健全統一規范的碳排放統計核算體系,建立健全相關管理制度,加快夯實基礎能力。 二是更高水平、更高質量做好節能工作。節約資源是我國的一項基本國策,實施碳排放雙控,不意味著對節能工作有任何的放松。在碳達峰碳中和不同階段,都要堅定不移地抓好節能工作,實施全面節約戰略,不斷提升能源利用效率,以最小成本推動經濟持續健康發展。 三是把握好工作節奏,統籌好發展和減排關系。碳排放雙控關系經濟社會發展全局,涉及方方面面的切身利益。在制度轉變過程中,要把握節奏和力度,在推動綠色低碳發展的同時,根據形勢發展變化不斷調整優化政策舉措,切實保障糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全,確保人民群眾正常生活不受影響。 金賢東表示,國家發改委將有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控,加快促進經濟社會發展全面綠色轉型,助力推動高質量發展。