歐洲嚴(yán)重依賴太陽(yáng)能光伏或電池等清潔技術(shù)的進(jìn)口。德國(guó)智庫(kù)Agora Energiewende在最新的《確保歐洲能源轉(zhuǎn)型的彈性》報(bào)告中表示，將關(guān)鍵原材料，精煉材料，零部件或清潔技術(shù)終端產(chǎn)品的供應(yīng)安全視為理所當(dāng)然是不成熟的。它還表示，歐洲實(shí)現(xiàn)氣候中和的過(guò)程需要迅速增加太陽(yáng)能、陸上風(fēng)能、海上風(fēng)能、電池、熱泵和電解槽的使用。

據(jù)羅蘭貝格(Roland Berger)分析，該報(bào)告建議采取一系列措施來(lái)發(fā)展歐盟的清潔技術(shù)制造業(yè)。報(bào)告稱，通過(guò)國(guó)內(nèi)開(kāi)采和國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多樣化，改善材料的循環(huán)性，以及增加歐洲清潔技術(shù)的生產(chǎn)，有利于增強(qiáng)抵御能力。該分析建議歐盟設(shè)立最低清潔技術(shù)生產(chǎn)配額以作為防范供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。

據(jù)估計(jì)，要使歐盟制造業(yè)達(dá)到該水平，2027年之前需要100億至300億歐元的公共融資，2028年至2034年還需要329億至945億歐元的額外融資。Agora Energiewende認(rèn)為，《凈零工業(yè)法案》為電池、風(fēng)能和電解槽設(shè)定的特定技術(shù)目標(biāo)很高，需要更多的公共資金支持。當(dāng)前歐洲需要一種可靠的方法來(lái)縮小生產(chǎn)成本差距，達(dá)到臨界規(guī)模，并發(fā)展當(dāng)?shù)毓?yīng)網(wǎng)絡(luò)。

Agora Energiewende表示，為了確保在沒(méi)有支持的情況下保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，專門的公共資金應(yīng)該成為更廣泛的系列政策的一部分，包括融資渠道、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)(包括可持續(xù)性)、清潔技術(shù)的強(qiáng)大渠道和創(chuàng)新投資。并且歐盟國(guó)家應(yīng)努力吸引主要的清潔技術(shù)供應(yīng)商在歐洲建立生產(chǎn)基地。為了逐步降低當(dāng)前價(jià)值鏈依賴的風(fēng)險(xiǎn)，在提供支持的同時(shí)，應(yīng)確保決定在歐洲建立生產(chǎn)的企業(yè)做出持久的承諾。

Agora Energiewende補(bǔ)充道，與舊規(guī)則相比，歐盟委員會(huì)的改革提案將導(dǎo)致高債務(wù)國(guó)家的財(cái)政整頓力度降低。但是，歐盟委員會(huì)的改革提案并沒(méi)有充分保護(hù)公共投資，特別是在涉及公共支出的結(jié)構(gòu)性和永久性增長(zhǎng)時(shí)，比如在產(chǎn)業(yè)政策和減緩氣候變化方面。例如，擬議中的改革要求意大利到2027年實(shí)現(xiàn)GDP的2.8%至3.2%的基本盈余，相當(dāng)于180億至270億歐元的財(cái)政調(diào)整。