為貫徹落實黨中央、國務院關于加快構建新型電力系統的決策部署,更好保障電力安全穩定供應,推動新能源加快發展和能源綠色低碳轉型,近日國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于建立煤電容量電價機制的通知》,決定自2024年1月1日起建立煤電容量電價機制,對煤電實行兩部制電價政策。
《通知》提出,為適應煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型的新形勢,決定將現行煤電單一制電價調整為兩部制電價。其中,電量電價通過市場化方式形成,容量電價水平根據煤電轉型進度等實際情況逐步調整,充分體現煤電對電力系統的支撐調節價值,更好保障電力系統安全運行,為承載更大規模的新能源發展奠定堅實基礎。
《通知》明確,對合規在運的公用煤電機組實行煤電容量電價政策,容量電價按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定。其中,用于計算容量電價的煤電機組固定成本實行全國統一標準,為每年每千瓦330元;2024~2025年,多數地方通過容量電價回收固定成本的比例為30%左右,部分煤電功能轉型較快的地方適當高一些;2026年起,各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低于50%。煤電容量電費納入系統運行費用,每月由工商業用戶按當月用電量比例分攤。
《通知》強調,同步強化煤炭價格調控監管,加強煤電中長期合同簽約履約指導,促進形成競爭充分、合理反映燃料成本的電量電價,引導煤炭、煤電價格保持基本穩定。《通知》要求,各地要加強政策協同,加快推進電力市場建設發展,完善市場交易規則,促進電量電價通過市場化方式有效形成,與煤電容量電價機制協同發揮作用,更好保障電力安全穩定供應,促進能源綠色低碳轉型。