2023年12月28日,西班牙政府批準一項針對核廢物計劃修訂案,其中確認了到2035年關閉境內所有核電機組的時間表,并提高了對相關成本的估算。
本次修訂的放射性廢物計劃符合西班牙2030年國家能源和氣候政策目標。修訂案提出,從阿爾馬拉茲(Almaraz)1號機組開始,政府將在2027~2035年間陸續關閉境內7臺核電機組,總裝機7399 MWe,每臺機組會在關閉3年后開始拆除。
該項計劃在西班牙一直備受爭議,尤其是在2023年7月大選后。在大選期間,當時的主要反對黨在競選活動中主張對核電廠實施延壽,而不是關閉核電廠。
2023年11月,西班牙智庫OIKOS公司和能源顧問公司Afry發布研究報告稱,關閉核電機組將引發西班牙能源供應安全的問題,并會增加碳排放和提升批發電價。與此同時,西班牙核電運營商及核工業組織Foro Nuclear表示,在核電機組延壽具備經濟性的前提下,會對機組延壽持開放態度,但延壽還必須得到核監管當局的許可。
西班牙政府對核電機組關閉的另一個顧慮是成本問題。
根據最新修訂案,拆除7臺核電機組和長期廢物管理的預估成本從2022年192億歐元(約合213億美元)增加至202億歐元(約合224億美元)。
當前,西班牙放射性廢物管理公司Enresa管理的貯存設施基金價值為73億歐元(約合81億美元)。西班牙當地媒體估計,修訂案中新增的資金意味著政府對該基金的支持將從當前的7.98歐元/MWh(約合8.83美元)提高至9歐元/MWh(約合10美元)。
據西班牙法規,政府還會向核電運營商征收廢物管理費用,其中每公斤重金屬廢物收取2190歐元(約合2424美元),每立方米低中放廢物收取6000歐元(約合6640美元),每立方米極低放廢物收取1000歐元(約合1107美元)。
西班牙政府證實,新計劃中已放棄在Cuenca建設深地質處置設施的計劃,而是在每座核電廠建設現場貯存設施,用于存放高放廢物,同時為長期深地質廢物貯存設施尋找新的廠址。