國家能源局日前發布的《中國天然氣發展報告(2024)》(以下簡稱《報告》)指出,我國天然氣消費重回快速增長軌道,消費規模再創新高。同時,國產資源持續上產,基礎設施加快建設,結構優化顯著,產業鏈供應鏈韌性進一步增強,體制機制不斷完善,天然氣發展勢頭足。
■供應增強消費增長
隨著市場調節作用增強,國內用氣結構持續優化,多能互補成效初顯,市場需求也出現較快增長。《報告》指出,2023年全年天然氣消費量達3945億立方米,增量282億立方米,同比增長7.6%;天然氣在一次能源消費總量中占比8.5%,較上年提高0.1個百分點。
從消費結構看,城市燃氣消費同比增長10%,占比33%;工業燃料用氣較快恢復,同比增長8%,占比42%。發電用氣同比增長7%,占比17%,新增氣電裝機超過1000萬千瓦,總裝機規模達到1.3億千瓦,氣電頂峰保供能力顯著增強,在迎峰度夏、冬季保供中發揮重要作用。
市場需求潛力得到更好釋放,離不開天然氣勘探開發持續發力、增儲上產的有力保障。
《報告》指出,2023年,國內天然氣勘探取得一系列重大成果,陸上超深層、深水、非常規氣勘探取得重大突破,在塔里木、四川、鄂爾多斯等盆地發現多個千億立方米級大氣區。全國天然氣產量2324億立方米,同比增長5.6%,增量123億立方米,連續7年增產超百億立方米。非常規天然氣產量突破960億立方米,占天然氣總產量的43%,成為增儲上產重要增長極。
此外,基礎設施加快建設,儲氣能力進一步提升。2023年,全國長輸天然氣管道總里程12.4萬千米,建成長輸管道里程超4000千米,全國LNG總接收能力1.2億噸/年左右。
■改革深化技術創新
《報告》還梳理總結了過去十年進展和成果。
一方面,國家加快推進了天然氣市場化改革,“放開兩頭,管住中間”的天然氣管理體制和運營機制改革邁出關鍵一步。上游資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系加速形成。
同時,天然氣價格形成機制不斷完善,價格在資源配置中的重要作用有效發揮。干線管輸價格形成機制由“一線一價”“一企一率”逐漸調整為“一區一價”。成立上海、重慶等多個天然氣交易中心,交易方式更加靈活,價格發現作用逐漸顯現。
另一方面,科技創新持續突破,有力支撐產業轉型升級,勘探開發理論與技術、工程技術與裝備創新取得新突破,為我國油氣增儲上產提供了有力保障。此外,數智化轉型卓有成效,天然氣管道輸送與儲存取得系列技術創新,儲運關鍵設備及施工裝備基本實現國產化。
■市場向好公平開放
《報告》指出,中國天然氣市場持續復蘇向好。今年上半年,全國天然氣消費量2108億立方米,同比增長8.7%。
分行業看,天然氣發電快速增長,主要受補位水電、氣電裝機增加等影響。城市燃氣用氣較快增長,其中交通領域受LNG經濟性明顯、LNG重卡銷量增長影響,用氣快速增加。工業用氣主要受經濟持續向好拉動,呈現較快增長態勢。化工化肥用氣小幅增加。1—6月,天然氣產量1235億立方米,同比增長4.4%;天然氣進口量902億立方米,同比增長14.8%,其中管道氣進口377億立方米,LNG進口525億立方米。
展望下半年,雖然國際環境存在諸多不確定因素,但我國宏觀經濟將持續回升向好,天然氣需求較快增長。預計全年天然氣消費量為4200億—4250億立方米,同比增長6.5%—7.7%;天然氣產量2460億立方米,增產持續超過100億立方米;中俄東線進口氣按達產計劃增供,LNG進口維持增長態勢。
在新一輪油氣市場化改革方向指引下,天然氣行業將持續推進基礎設施高質量公平開放,深化天然氣價格市場化改革,強化自然壟斷環節監管,維護公平公正的市場環境,務實推進能源國際合作,擴大高水平對外開放。