8月27日,江西省商務廳等十一部門印發《江西省交通運輸領域大規模推動設備更新行動方案》,其中明確提出:鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩定運營的基礎上,因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃,引導退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業,積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動8年及以上老舊城市公交車輛更新。研究落實新能源公交車輛動力電池更換有關政策。到2027年底,力爭各設區市城市公交車電動化比例達到86%,新能源出租車(含網約車)比例達到74%以上。
原文如下:
江西省交通運輸廳等十一部門關于印發
《江西省交通運輸領域大規模設備更新行動方案》的通知
贛交規劃字〔2024〕28號
各地市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、公安局、財政局、生態環境局、商務局、市場監督管理局、地方金融管理部門、郵政管理局、人民銀行省內各分行,九江市港口航運管理局,贛江新區城鄉建設和交通局:
現將《江西省交通運輸領域大規模推動設備更新行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
江西省交通運輸廳 江西省發展和改革委員會
江西省工業和信息化廳 江西省公安廳
江西省財政廳 江西省生態環境廳
江西省商務廳 江西省市場監督管理局
江西省地方金融管理局 江西省郵政管理局
中國人民銀行江西省分行
2024年7月31日
江西省交通運輸領域大規模推動設備更新行動方案
為落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》和《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》有關精神,按照交通運輸部等十三部委《交通運輸大規模設備更新行動方案》及國家發展和改革委員會、財政部《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》要求,大力推進全省交通運輸領域大規模設備更新,結合我省實際,制定如下行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、省政府和交通運輸部工作部署,堅持統籌聯動、市場為主,立足各地市交通運輸發展實際和能源資源稟賦,實施城市客運車輛電動化替代、老舊營運柴油貨車淘汰更新、老舊營運船舶報廢更新、郵政快遞老舊設備替代、物流設施設備更新改造、基礎設施數字化轉型升級、標準提升七大行動,著力推動交通運輸設備設施節能低碳轉型,促進全省交通運輸行業綠色低碳高質量發展,為高水平交通強省建設提供堅實支撐。
到2028年,國三及以下排放標準營運類柴油貨車基本淘汰;船舶運力結構得到有效改善;新能源公交車輛推廣應用持續推進;郵件快件智能安檢設備廣泛推廣使用,寄遞領域安檢能力大幅提升;物流周轉效率更加優化;交通基礎設施數字化提等升級;交通運輸行業碳排放強度和污染物排放強度不斷降低。
二、重點任務
(一)城市客運車輛電動化替代行動
鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩定運營的基礎上,因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃,引導退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業,積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動8年及以上老舊城市公交車輛更新。研究落實新能源公交車輛動力電池更換有關政策。到2027年底,力爭各設區市城市公交車電動化比例達到86%,新能源出租車(含網約車)比例達到74%以上。
(二)老舊營運柴油貨車淘汰更新行動
1.加快淘汰更新老舊營運柴油貨車。支持老舊營運貨車淘汰更新工作。鼓勵引導道路貨運經營者加快淘汰更新國三及以下標準營運類柴油貨車,提前淘汰更新國四標準營運類柴油貨車。依托道路運輸車輛達標車型管理工作,對標國際先進水平,持續提升營運貨車節能低碳水平。
2.有序推廣新能源營運貨車。鼓勵各地結合道路貨運行業發展特點、區域產業環境和新能源供應能力,推動新能源營運貨車在城市物流配送、港口集疏運、干線物流等場景應用。到2027年,力爭新增新能源中重型貨車400輛以上。鼓勵有條件的地方,因地制宜研究出臺新能源營運貨車配套基礎設施建設等政策,積極探索車電分離等商業模式。科學布局、適度超前建設公路沿線新能源車輛配套基礎設施,探索超充站、換電站、加氫站等建設。
(三)老舊營運船舶報廢更新行動
1.加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新。支持內河客船10年、貨船15年及沿海貨船20年以上船齡的老舊船舶加快報廢更新,到2027年,累計淘汰內河老舊運輸船舶100艘以上。鼓勵有條件的地市建立現有燃油動力船舶退出機制。
2.大力支持新能源清潔能源動力運輸船舶發展。支持新建新能源、清潔能源動力船舶,支持純電池動力在中小型、短距離內河船舶試點應用,探索新能源船舶優先靠離泊等激勵措施。
3.完善新能源清潔能源動力運輸船舶配套基礎設施。加強岸線資源集約高效利用,支持充(換)電供應服務保障能力建設,支持有條件的加油(氣)網點、水上服務區更新提升配套設施綜合服務水平,探索建設綠色航運綜合服務區,加快構建便捷完善的配套基礎設施網絡。加強新能源加注作業及動力系統、儲運與加注系統等關鍵船舶配套系統設備的風險評估。
(四)郵政快遞老舊設備替代行動
1.支持老舊安檢設備更新。推動郵政快遞企業淘汰更新老舊微劑量X射線安全檢查設備,配置使用郵件快件智能X射線安全檢查設備。指導郵政快遞企業因地制宜制定智能安全檢查設備更新計劃。深入推進郵政業智能安檢系統研發,不斷提升智能安檢設備工藝技術。鼓勵郵政快遞企業加強安檢信息化建設,強化互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術在安檢領域的應用,推動安檢工作向信息化、智能化管理邁進。
2.開展郵政快遞末端配送車輛更新。結合城市公共領域車輛全面電動化先行區試點,指導各地因地制宜,制定新能源車輛更新計劃,分階段、分層次推進,支持郵政快遞企業淘汰更新一批運輸和末端配送車輛。鼓勵企業在符合要求地區大規模使用新能源無人配送車,提升郵件快件中轉效率。
3.支持老舊分揀設備更新。鼓勵郵政快遞企業在主要郵件快件處理場所,淘汰老舊分揀設備,配置使用全自動智能分揀成套設備。指導企業根據實際需求制定分揀設備更新計劃,落實處理場所用地等基礎條件,鼓勵地方為分揀設備更新提供政策支持。加強綠色低碳和智能化創新技術研發應用,推進智能分揀成套設備迭代,提升分揀效率,推進設備智能化低碳化升級。
(五)物流設施設備更新改造
鼓勵國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區、城郊大倉基地范圍內的多式聯運場站和轉運設施設備升級改造。加快推進智慧物流樞紐、物流園區智能化改造。支持高標準倉庫設施的智慧立體倉儲設施升級改造。積極推廣升級標準化托盤、周轉箱等物流裝載器具循環共用系統。支持冷藏車等運輸設備、制冷系統等冷鏈設施設備智能化、綠色化升級改造。
(六)基礎設施數字化轉型升級行動
1.加快重點區域公路路網數字化改造。重點在G60滬昆高速、G45大廣高速等繁忙路段,加快交通基礎設施智慧感知和監測設備、數據服務設備、發布設備等改造升級,積極應用北斗系統等新型技術,推進收費站通行效率提升、服務區“區路車”協同服務、隧道路段智慧化運行管控和應急車道動態開放等場景配套設備更新,全面提升重點區域路網運行服務能力和監測管理水平。到2027年,完成公路路網數字化改造800公里以上。
2.加快高等級內河航道網數字化改造。加快推動贛江、信江高等級航道設施設備智慧化改造升級。推動航道、船閘等實現遙感遙測、安全增效,推進航道養護尺度動態發布、電子航道圖等場景配套設備更新,提升船舶航行安全服務保障能力。到2027年,完成航道數字化改造400公里以上。
(七)標準提升行動
強化營運車船能耗、排放、技術標準升級。對標國際先進水平,加快提升營運貨車、營運船舶等載運工具安全綠色發展水平。積極參與營運船舶燃料消耗量限值、碳排放強度等標準制修訂,轉化推廣國家綠色智能車船規范標準體系,探索實施綠色智能車船標準化引領工程。
三、強化政策支持
(一)制定配套措施。落實新能源汽車路權保障支持政策,按照國家相關要求,研究制定老舊營運車船報廢更新資金補貼操作細則,明確補貼范圍、補貼標準、操作流程、監管要求和部門職責,規范廢棄交通運輸設備回收、利用、處置、監管等,各地市交通運輸主管部門要制定配套制度,細化落實舉措,規范開展工作。
(二)加大財政資金支持。持續實施好老舊營運車船淘汰更新補貼,把符合條件的設備更新項目納入中央資金等支持范圍。鼓勵有條件的地市統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金,支持新能源城市公交車及動力電池更新。加強公路水路養護裝備及應急設備更新政策儲備。
(三)健全金融保險支持。加大金融支持力度,發揮科技創新和技術改造再貸款政策工具的激勵作用,引導金融機構強化對交通運輸技術改造和設備更新的支持。鼓勵銀行保險機構提供多樣化金融服務,提高融資便利度和保險保障水平。
(四)加強創新支撐。依托國家重點研發計劃、首臺(套)重大技術裝備示范等,聚焦交通運輸重大技術裝備“卡脖子”難題,開展新型清潔能源載運裝備關鍵技術研發和推廣應用,提升交通裝備智能化綠色化水平。鼓勵行業各類綠色交通創新主體建立創新聯盟,建立綠色交通關鍵核心技術攻關機制。
四、保障措施
省交通運輸廳、省發展改革委加強工作統籌,會同有關部門推進本行動方案的實施。各地市交通運輸主管部門要會同有關部門制定落實工作方案,完善配套措施,切實推動交通運輸設備綠色低碳轉型落地見效。加強監督考核,將交通運輸設備更新換代情況納入交通運輸行業碳排放評價體系和公路、水路行業綠色低碳發展評估體系。加強風險防范,嚴防地方保護、企業借機漲價、違規騙補等行為。做好政策宣貫解讀,深化企業和公眾對于交通運輸設備更新的認識,營造良好氛圍。