8月29日,國新辦舉行新聞發布會,發布《中國的能源轉型》白皮書。有記者提問: 黨的二十屆三中全會提出全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力的現代化,請問在能源轉型方面,中國將強化哪些能力建設?
國家能源局局長章建華表示,能源轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,需要大力提升能源治理體系和治理能力現代化。近些年,中國通過推進改革、完善政策、法治保障等多種措施,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,為能源轉型營造良好的發展環境。正如您剛才說的,黨的二十屆三中全會提出“深化能源管理體制改革”,“加快規劃建設新型能源體系”,為能源治理體系和治理能力建設也指明了方向。下一步,我們將重點做好四個方面的工作。
第一個方面是深化能源改革。通過建設全國統一電力市場體系,持續擴大電力現貨市場覆蓋范圍,進一步提升電力資源優化配置水平。建立健全綠色低碳發展機制,加快培育綠電綠證市場。完善新能源消納和調控政策,推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。
第二個方面是完善能源法治。推動出臺能源法、生態環境法典,加快修訂可再生能源法、節約能源法、電力法等,強化節能增效、優先開發利用清潔能源的法律制度,實施綠證等促進綠色能源消費、支持綠色低碳技術創新的激勵約束制度。推動重點領域制修訂引導綠色低碳用能的法律法規。
第三個方面是加強規劃引領。我們要扎實開展“十五五”能源規劃研究編制,充分發揮國家能源規劃對重大工程布局、公共資源配置、社會資本投資的戰略導向作用,統籌發展與安全,明確能源轉型的時間表、路線圖。健全能源綠色低碳發展的標準體系。
第四個方面是強化能源監管。我們要加強能源重大規劃、清潔能源項目實施情況監管,持續加大可再生能源消納、調節性電源建設運營等方面的監管力度,確保能源轉型重大政策能夠落地見效。加強市場交易、價格機制、信息披露等監管力度,確保新能源參與市場的規則能夠有效執行。