中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，遵循這一重要原則和方法論，就是要深刻領會習近平總書記重要戰(zhàn)略思想特別是關(guān)于經(jīng)濟工作的一系列重要論述，在把握“穩(wěn)是主基調(diào)”“穩(wěn)是大局”的前提下，在關(guān)鍵領域有所突破，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這要求我們按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求，加快國企國資、產(chǎn)權(quán)制度、財稅金融、養(yǎng)老保險、對外開放等領域的關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮改革牽引作用。
改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。正如習近平總書記指出：“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。”改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。運用辯證思維，堅持“兩點論”和“重點論”，是以習近平同志為核心的黨中央在全面深化改革中反復強調(diào)的方法論，也是穩(wěn)中求進重要原則的具體體現(xiàn)，要求既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，努力在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。
在全面深化改革中，經(jīng)濟體制改革是主軸、是重點。即將過去的2016年，適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，我們在推進國企混合所有制等十項試點、加快建立健全現(xiàn)代預算制度和稅收制度、強化產(chǎn)權(quán)保護、推動養(yǎng)老保險制度改革等方面取得了一系列重要進展。展望2017年，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要正視我國經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾，特別是對產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等觸及經(jīng)濟體制機制問題。此次中央經(jīng)濟工作會議提出深化國企國資改革、加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設等關(guān)鍵性改革任務，直指當前經(jīng)濟社會發(fā)展問題要害，突出了明年的工作重點，各地區(qū)各部門要按照黨中央部署，牽住改革的“牛鼻子”，以重點領域改革的“一子落”，帶動經(jīng)濟棋局的“全盤活”。
按照中央經(jīng)濟工作會議的部署，要把以下五大關(guān)鍵性改革任務作為突破重點，加快改革步伐。一是深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制；以混合所有制改革為重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在重點領域邁出實質(zhì)性步伐；加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。二是加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護；堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案；保護企業(yè)家精神。三是穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案；深入研究并積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場體系改革，完善國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動民營銀行發(fā)展。四是推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。五是有重點地推動對外開放，推進“一帶一路”建設，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用。
深化改革是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，形成合力方能攻堅克難。發(fā)揮重點領域改革牽引作用，需要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要通過完善跨部門的統(tǒng)籌機制，加強對財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明等基礎性重大改革的推進，既制定方案又推動落實，打好政策組合拳。要在抓好重大改革頂層設計的同時，充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性，形成推動科學發(fā)展的合力，扎實做好各項工作。
改革如逆水行舟，不進則退。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，廣東全省干部群眾要用習總書記的戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐，認真落實黨中央決策部署，自覺運用以習近平同志為核心的黨中央治國理政的方法論，堅定信心、知難而進，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，引導經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，為促進廣東經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展打下牢固的經(jīng)濟基礎。
南方日報評論員
