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沙特反腐風(fēng)暴背后有“福利”

2017-11-15  來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)      反腐風(fēng)暴  福利  社會(huì)改革   

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日前,沙特掀起了一場(chǎng)反腐風(fēng)暴,富商、王子、高官悉數(shù)落馬,涉案人員級(jí)別之高、影響之大,實(shí)屬空前。但在觀察人士看來(lái),此輪“權(quán)力的游戲”看似冒險(xiǎn),實(shí)則一舉多得。

福利一固王權(quán)、促改革

11月4日,沙特國(guó)王薩勒曼宣布,成立以王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼為主席的最高反腐委員會(huì)。當(dāng)晚,11名王子、4名現(xiàn)任大臣、11名前大臣因涉貪被捕。時(shí)隔3天,又有40多人落馬。此后,這一數(shù)字還在增加。

反腐風(fēng)暴未畢,11月5日晚,又發(fā)生了一起墜機(jī)事件,造成一位王子和8名高管遇難;11月6日,沙特已故國(guó)王法赫德的小兒子阿齊茲王子又在拒捕中交火身亡。

沙特政壇接連發(fā)生變故引發(fā)外界猜想?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,這是沙特近代史上針對(duì)精英階層最大規(guī)模的一次清洗。再加上此前穆罕默德被父親薩勒曼國(guó)王一路扶搖直上,取代穆罕默德·本·納耶夫成為新王儲(chǔ),關(guān)于“鏟除異己、鞏固政權(quán),為王儲(chǔ)登基鋪路”的謠言四起。

沙特財(cái)政部長(zhǎng)賈丹11月5日回應(yīng)了外界傳聞:“沙特建立最高反腐委員會(huì)和抓捕貪官是為加強(qiáng)對(duì)法律的信心和維護(hù)沙特的健康投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)改革鋪路。”

作為“大刀闊斧”的改革者,王儲(chǔ)穆罕默德于去年4月提出了“沙特愿景2030”,主要內(nèi)容包括建立2萬(wàn)億美元的巨型主權(quán)財(cái)富基金、出售沙特阿美股權(quán)、削減石油補(bǔ)貼、擴(kuò)大投資,試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。日前,他又宣布了一項(xiàng)宏偉的建城計(jì)劃,將投資5000億美元在西北部打造一座新城,聚焦新興行業(yè)。

迪拜石油咨詢公司Qamar Energy首席執(zhí)行官羅賓·米爾斯表示,反腐運(yùn)動(dòng)顯然是穆罕默德王儲(chǔ)發(fā)起的先發(fā)制人式的行動(dòng),目的是進(jìn)一步確立權(quán)威,鏟除任何阻礙改革計(jì)劃的人,并獲得公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的支持。

此次反腐行動(dòng)確實(shí)受到民眾普遍歡迎。消息披露后短短幾個(gè)小時(shí),沙特社交媒體上為國(guó)王點(diǎn)贊的人數(shù)已超過(guò)50萬(wàn)。沙特最高宗教機(jī)構(gòu)——高級(jí)學(xué)者委員會(huì)稱,反腐行動(dòng)將有利于國(guó)家和民族的利益。

投行Exotix集團(tuán)全球股票研究主管Hasnain Malik分析指出:“這是沙特最新的集權(quán)行為,這種集權(quán)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)緊縮和轉(zhuǎn)型的必要條件,而這正是投資者所關(guān)注的。”

沙特經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)11月7日發(fā)表聲明給投資者吃了定心丸。聲明稱,沙特承諾保護(hù)在沙特境內(nèi)外所有個(gè)人、私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及國(guó)有和外資公司的權(quán)利,其中“包括那些部分或者完全隸屬于因腐敗指控而被捕人員的貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。

福利二推升國(guó)際油價(jià)

減產(chǎn)協(xié)議沒(méi)做到的,沙特反腐風(fēng)暴卻給實(shí)現(xiàn)了——將油價(jià)推高至兩年半來(lái)最高水平。11月6日,布倫特原油暴漲3.5%,觸及每桶64.44美元的兩年半來(lái)高位;WTI原油也收高3%,達(dá)每桶57.61美元,創(chuàng)下2015年7月以來(lái)新高。11月7日,國(guó)際油價(jià)仍在高位徘徊,WTI和布倫特分別持穩(wěn)在57美元/桶和64美元/桶上方。

油價(jià)網(wǎng)評(píng)論稱,反腐行動(dòng)顯然是沙特推升油價(jià)的障眼法,看似與油價(jià)“毫無(wú)關(guān)系”的事件,反而推動(dòng)了油價(jià)大幅上漲。

海港環(huán)球證券能源交易主管弗里德蘭德表示,在沙特出現(xiàn)幾十年來(lái)最大的政治動(dòng)蕩之后,油價(jià)有可能漲至每桶70美元,不會(huì)回落至每桶50美元。

能源機(jī)構(gòu)“石油世界”負(fù)責(zé)人埃利奧·歐爾普稱,中東局勢(shì)包括沙特反腐風(fēng)暴對(duì)油價(jià)上漲起到了推動(dòng)作用。預(yù)計(jì)2018年,布倫特將在65-70美元/桶,WTI達(dá)60-65美元/桶。

加拿大皇家銀行大宗商品策略主管海倫娜·克羅夫特認(rèn)為,反腐行動(dòng)并不會(huì)影響到沙特石油政策,反而持續(xù)推升了油價(jià)。60美元/桶的油價(jià)為沙特經(jīng)濟(jì)改革提供了最佳條件。沙特致力于經(jīng)濟(jì)改革,意味著降低對(duì)傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域的投資,轉(zhuǎn)而發(fā)展新型經(jīng)濟(jì),那么傳統(tǒng)油氣產(chǎn)能的增幅將得到控制,這對(duì)國(guó)際油市而言也是有利信號(hào)。

瑞銀集團(tuán)石油分析師喬瓦尼·斯塔諾沃也表示贊同:“我們相信沙特將繼續(xù)維護(hù)歐佩克減產(chǎn)協(xié)議,專注于減少全球石油庫(kù)存。”

埃利奧表示,如果歐佩克繼續(xù)保持減產(chǎn),那么油價(jià)將不會(huì)再低于50美元/桶。美國(guó)能源信息署11月7日已經(jīng)提高了2018年的需求預(yù)測(cè),這也會(huì)幫助油價(jià)保持在60-70美元/桶的水平。

另有分析稱,如果穆罕默德王儲(chǔ)能緊緊抓住權(quán)力、延長(zhǎng)石油減產(chǎn),讓油價(jià)維持在60美元/桶或以上,那么沙特阿美IPO很可能會(huì)受到投資者搶購(gòu)。

福利三沙特阿美IPO計(jì)劃不變

經(jīng)歷了估值疑云、掛牌之爭(zhēng),再到如今的反腐風(fēng)暴,沙特阿美IPO可謂“撲朔迷離”。

據(jù)了解,被捕政府官員中,包括沙特阿美董事會(huì)成員、前財(cái)政部長(zhǎng)易卜拉欣·阿薩夫,被控在麥加城市擴(kuò)建項(xiàng)目中涉嫌貪腐。阿薩夫同時(shí)還是沙特公共投資基金(PIF)的董事會(huì)成員。PIF致力于引導(dǎo)沙特石油財(cái)富進(jìn)入新產(chǎn)業(yè),開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一旦沙特阿美完成IPO后,PIF將獲得剩余股份。

另外,沙特經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃部長(zhǎng)、監(jiān)督委員會(huì)成員法凱赫也被解除了職務(wù),并已由其副手接任。監(jiān)督委員會(huì)成立于2015年9月,該機(jī)構(gòu)同樣受王儲(chǔ)管理,使得王室得以直接控制沙特阿美。

普林斯頓大學(xué)教授伯納德·??藸栐u(píng)論稱,沙特當(dāng)局是在給外國(guó)投資者潑冷水,可能削弱經(jīng)濟(jì)改革的首要任務(wù)——吸引國(guó)際投資,特別是影響沙特阿美IPO計(jì)劃。

然而,穆罕默德王儲(chǔ)是不會(huì)讓這樣的事情發(fā)生的,因?yàn)樯程匕⒚繧PO是在“沙特愿景2030”背景下提出的,是沙特國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要組成部分,也是王儲(chǔ)力推的。根據(jù)計(jì)劃,沙特將在2018年出售沙特阿美5%的股份。官方數(shù)據(jù)顯示,基于沙特2610億桶的原油探明儲(chǔ)量,沙特阿美估值大約在2萬(wàn)億美元,5%的股份IPO預(yù)計(jì)將帶來(lái)2000億美元。

紐約、倫敦、香港、多倫多、東京和新加坡等地交易所紛紛向沙特阿美拋出了橄欖枝。10月,有傳言稱,沙特阿美正考慮擱置海外上市計(jì)劃,轉(zhuǎn)而向全球最大的幾家主權(quán)財(cái)富基金以及機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行非公開(kāi)股票發(fā)行,預(yù)計(jì)2019年在利雅得證交所Tadawul上市,再于2020年在海外上市。沙特阿美隨后否認(rèn)該消息,強(qiáng)調(diào)“上市計(jì)劃不變”,將于2018年正式啟動(dòng)流程。

從目前的石油市場(chǎng)和沙特財(cái)政環(huán)境來(lái)看,沙特阿美IPO計(jì)劃對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)非常重要。摩根大通投行首席執(zhí)行官丹尼爾·平托表示,除沙特阿美,沙特可能會(huì)有更多的公司尋求海外上市。在評(píng)論反腐風(fēng)暴時(shí),平托說(shuō):“如果以正確的方式進(jìn)行,并有正當(dāng)?shù)睦碛?,那么反腐?duì)沙特未來(lái)是有好處的。巴西也曾經(jīng)歷過(guò)類似的過(guò)程。”

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