在2017年6月初至10月底近5個月的時間里，全球范圍內的光熱發電價格迅速下降，中標價格在滿足一定邊界條件的前提下實現了近50%的下降幅度。價格優勢的凸顯以及可調峰的技術優勢使得光熱發電在在市場競爭力方面已經可以開始與傳統火電一較高下。

老牌光熱發電市場西班牙此前因電價補貼額度過高，政府財政吃緊，導致政府取消了對新建光熱電站的補貼，同時削減了對已建光熱電站的補貼，并對其征收能源稅，此舉導致西班牙市場沒落。光熱發電價格大幅下降后，西班牙市場是否將由此迎來新生?

西班牙已投運光熱電站總體表現良好

首先我們來看看西班牙在運行光熱電站的運行表現。歐洲太陽能熱發電協會(ESTELA)主席Luis Crespo表示，“電站剛投運時，我們一般需要一年多的學習過渡期。在經過為時約1年半的過渡期后，發電量基本都可以達到預期，每年可保證發電量在50億kWh左右，每年光熱發電量占西班牙總發量的比例約為2.5%。”

儲熱系統為光熱發電技術賦予了其他可再生能源發電技術所不具備的優勢——為電網提供更為穩定的電力供應，且具有可調峰能力。其次，它還可以緩解、平衡多種可再生能源接入電網后帶來的沖擊。西班牙光熱電站裝機中的約1/3均配置了儲能系統。

據西班牙輸電系統運營商(TSO)近十年的電力數據顯示，整體看來，西班牙的光熱發電站每年的運行都十分穩定。Crespo表示，“TSO一直對光熱電站的運行方式非常青睞，光熱電站在夏天可以滿足整個西班牙4%的電力需求。但部分情況下，我們可超出預期，供應8%，甚至10%的電力。”

光熱發電憑借較高的電力品質，獲得相對其它可再生能源更多的上網小時數。西班牙公司ACSCobra將其可再生能源資產(包括16個風電站和3個光熱電站)重組到一個新的公司SaetaYield旗下。SaetaYield旗下電站的總裝機量超過1GW，其中風電站裝機778MW，占75%;光熱電站裝機250MW，僅占25%。然而在2017年前三季度，光熱電站發電量達1,413GWh，占41%，比重更大。

西班牙仍無足夠理由重啟光熱項目開發

今年9月，ACWAPower與上海電氣聯合體以7.3美分/kWh的最低投標價斬獲迪拜Mohammedbin Rashid Al Maktoum太陽能園區第四階段的700MW光熱發電項目。該項目由一個裝機100MW的塔式電站和三個裝機200MW的槽式電站構成，設計儲熱時長為10~15小時，其中標價已成功刷新迪拜光熱發電項目最低電價記錄。

事實上，ACWAPower已非首次刷新光熱投標低電價記錄。約五年前，在競標者的報價達到30美分/kWh的情況下，ACWA以19美分/kWh的超低電價成功中標摩洛哥NoorI項目。在南非Bokpoort項目競標過程中，又以低于競爭者約28%的最低電價斬獲該項目。如今，上述兩個項目均順利融資，并早已成功投運，而曾經打破紀錄的最低電價在現在看來已是常態，不足為奇。

11月中旬，沙特ACWA電力公司(ACWAPower)首席執行官PaddyPadmanathan就此公開表示，在商業融資利率與此相仿的情況下，類似的低價可能再次出現。在太陽能DNI資源更為優越的地區，低于7.3美元/kWh的價格也并非癡人說夢。Crespo對這一觀點也表示了贊同。

近日，在由世界銀行組織的網絡研討會上，Paddy再次表示，“迪拜項目平均融資的資金成本利率在5.5%左右，正是這樣的融資成本促成了超低電價的誕生。而西班牙的商業融資利率與此相差無幾，因此我有理由相信，在融資條件相似且太陽能資源略優于阿聯酋的西班牙，我們有能力以近似的電價水平打造類似的光熱項目。”

彭博新能源財經太陽能行業分析師JennyChase則對2017年的一系列超低電價不以為然，她通過郵件回應道，“在可再生能源領域的各項競拍或投標中，所有參與者都表現得十分激進，這是無可厚非的。如果報價不夠低，那么勝算就小;唯有中標的前提下，才能有更多機會吸引投資，即使在此間失敗也幾乎是一無所失。”

然而對西班牙而言，即使是近似7美分的光熱電價對其似乎也沒有足夠的吸引力。為實現2020年的可再生能源目標，西班牙當前大量使用價格更為低廉的光伏與風電，導致供應過剩。近期一個風力發電項目的中標價已經低至4.3美分/kWh，預計到2018年，西班牙光伏裝機量將達到1.4GW。目前，還有充足的燃煤和燃氣電廠可為間歇性的可再生能源充當調峰電力。

“如今西班牙還沒有理由去建設新的光熱發電站，因為目前已經顯示出供過于求的態勢，”Crespo說道。

未來能源結構面臨轉型西班牙尚未出臺明確計劃

目前，火電可發揮靈活性調峰作用來彌補風電和光伏的間歇性的缺點。但是，為實現其減排目標，西班牙不得不立即淘汰燃煤發電，并在十年內取消燃氣發電。配置儲熱系統的光熱發電可以為電網提供靈活可靠的電力，可以作為傳統電廠的替代調峰電源。然而，關于如何應對關停這些電站所帶來的問題，西班牙能源部尚未發布任何計劃。

Crespo指出：“我認為所有的燃煤電廠將在未來五年內退役，同時諸多燃氣聯合循環電站將在2030年之前被淘汰。此外，沒有人知道我們是否會繼續運營核電機組，目前其發電量占西班牙總發電量的近20%。”

Crespo總結道：“在對西班牙未來近十年的電力發展進行規劃時，能源部門應該注意到，我們現有的發電機組將不會持續運行至2036年，同時我們將面臨風電和光伏的發展過剩問題。”他強調，相關機構需要盡快著手解決這一問題，以實現電力的靈活可調度，彌補現有電網中風電和光伏間歇性的弱點。在未來風電光伏繼續擴大裝機，傳統電廠逐漸淘汰的情景下，增加光熱電站裝機或是一條可選之路。