煤炭出口可能增加
在奧巴馬政府執政期間,美國煤炭經歷了痛苦的“去產能”過程。從2008年的產量峰值8.6億噸標準煤下降至2015年不足6.5億噸標準煤,產量下降了約25%。煤炭行業可謂哀鴻遍野,諸多上市公司退市或破產。
煤炭產量下降主要來自消費側。一方面,由于目前美國電煤用量占煤炭總量的93%,燃煤發電比例近十年來的持續大幅下降(目前僅為32%)嚴重減少了煤炭的用量。此外,工業燃煤用量也面臨滑坡。另一方面,美國煤炭輸出持續下降,主要輸出國均面臨著同樣的環保考量及應用效率升級。例如,加拿大作為美國第五大煤炭輸出國,11月21日提出將比預期提前削減煤炭使用,2030年將消除燃煤發電,這無疑增加了特朗普對振興煤炭行業的壓力。
振興煤炭行業是特朗普在能源方面的主要議題。除了開放開采、減少環保約束之外,之前備受關注的《清潔能源法案》,在共和黨的干預下至今一直被懸停在最高法,特朗普曾經明確提出要撤銷該法案,這將可能是燃煤發電的重大利好。值得一提的是,特朗普多次提到“清潔煤炭”這一概念。在此背景下,清潔煤炭技術有望在美國甚至世界范圍內得以發展。
然而,考慮到未來美國電力消費不可能出現大幅的劇烈增長,且除了可再生能源外,燃煤發電還面臨著低成本燃氣發電的競爭。特朗普對于煤炭與天然氣的同時支持成為了能源專家質疑的焦點——大多數人認為特朗普的這一主張是自相矛盾的,其無法在鼓勵天然氣開采的情況下提升煤炭的產量與用量。因此,未來四年發電用煤有望止住快速下跌勢頭,逐步企穩,但預計難以恢復至2008年的水平。
總體來說,面對來自天然氣的競爭,美國煤炭在出口方面可能仍有發展。對于全球煤炭市場,美國凈出口從2010年大幅攀升至國內產量的10%,但占全球市場份額只為1%左右,影響有限。