日本本年度第6次采購價格等估算委員會于12月13召開,就下年度可再生能源的收購價格等,公布了在之前討論的基礎上提出的委員長草案。
委員長草案中住宅光伏發電(不到10kW)2017年度的收購價格(出處:經濟產業省)
關于光伏發電的收購價格,10kW以下的住宅用系統為28日元/kWh(無設置輸出功率控制設備義務)和30日元/kWh(有設置義務);10kW以上的非住宅用系統為21日元/kWh。2MW以上系統的收購價格,由競標方式確定。收購期維持不變,仍為住宅用10年,非住宅用20年。
委員長草案中非住宅光伏發電(10kW以上)2017年度的收購價格(出處:經濟產業省)
另外,自下年度起,將每次性確定3年的住宅用系統收購價格。無設置輸出功率控制設備義務的系統,2017年度為28日元/kWh,2018年度為26日元/kWh,2019年度為24日元/kWh;有設置義務的系統在此基礎上分別高2日元。
競標流程(出處:經濟產業省)
非住宅用系統的收購價格從本年度的24日元/kWh,降到了21日元/kWh。作為計算前提的成本和設備利用率,系統費用從25.1萬日元/kW降至24.4萬日元/kW,設備利用率則從14%提高到15.1%,成為了下調價格的依據。
目前的競標安排(出處:經濟產業省)
另外,關于競標制,固定價格收購制度(FIT)修正法盡管將“10kW以上的光伏發電”作為對象,但也將2017年度和2018年度定位于試行期,在試行期內將2MW以上的特高壓并網項目作對象,設定了最大1.5GW的競標量。
具體來說,競標將在第1年度實施1次,下一年度實施2次。第1年度分配的競標量為0.5GW(500MW),競標上限價格與下年度的非住宅光伏發電相同,為21日元/kWh。次年度以后的競標量和上限價格將依據第一年度競標的情況,在下年度的采購價格等估算委員會上討論決定。
競標上限價格定在21日元
另外,關于參加競標的資格,要求的條件原則上與申請FIT時相同,但對并網協議,考慮到簽訂協議需要一定的時間,因此不作為參加的條件,而是要求中標后在取得FIT認證之前,要簽訂建設費負擔協議。
但是,考慮到投標者希望在投標前簽署并網協議,在確定系統工程的成本后,再決定投標金額的需求,對于競標項目的建設費負擔協議,設置了支付期限可在獲得競標資格、取得認證后延長一段時間的措施。
經濟產業省預估,下年度2MW以上的認證申請會有1GW,通過將第1年度的競標量設置為其一半(0.5GW),意在使競爭切實發揮降低價格的效果。競標的結果,若中標金額低于21日元/kWh,則在下年度的競標中會繼續下調競標上限金額,這就會使成本進一步降低。
但是,如果新開發的特高壓項目低迷,中標金額鎖定在競標上限金額(21日元/kWh),則第1年和第2年的中標者只能通過抽簽的方式選出,就收不到降低成本的效果。圍繞下年度的500MW“特高項目額度”,大規模項目的開發運營商之間即將展開角逐。