“再來四年!”“那是不可能的!!!”
美國東部時間2017年1月10日晚上9點,美國第44任總統奧巴馬向美國人民發表了告別演講。
奧巴馬做了8年美國總統。在他的領導下,美國外交危機減退,經濟恢復增長。當這位非洲裔美國總統即將離開白宮的時候,還是有很多美國人希望他“再來四年”。
奧巴馬任期之內,美國實現頁巖革命,使“能源獨立”這個幾代美國人的夢想接近現實。
奧巴馬的能源獨立之夢,基于三個方面:
第一方面,加大國內化石燃料的產量,并在2020年左右將石油進口量削減一半;第二方面,提高轎車與輕型卡車的能效標準;第三方面,倚重可再生能源的開發。
奧巴馬支持擴大本土能源發展的戰略,諸如加大國內石油與天然氣產量,確保能源領域研發優先等。但奧巴馬也認為,以煤炭、石油為代表的傳統能源儲量相對有限,因此在堅持鼓勵和擴大天然氣開采的同時,須穩定煤炭的利用水平,限制石油開采的規模。
奧巴馬一直是清潔能源的擁躉,他更傾向于通過發展清潔能源來擴大本土能源的供給。自2009年起,奧巴馬政府已在能源領域中投入多達900億美元,涉及的領域包括風能、太陽能、核能等新能源領域。奧巴馬在2011年的國情咨文中就已強調,如果企業家意識到清潔能源擁有巨大的潛在市場,那么清潔能源行業將創造大量就業機會。他還邀請全體美國民眾與其一起設定新目標:到2035年前,美國80%的電力都來自清潔能源。
奧巴馬上任之初,曾發起了美國史無前例的清潔能源復蘇計劃,但是,他的主張和政策也遭到了狙擊。主要原因是,化石燃料在他任期內變得越來越廉價,石油曾將低至不到40美元一桶。而美國的財政狀況捉襟見肘,也不允許奧巴馬為清潔能源投入更多資金。
盡管奧巴馬最終沒能如愿推動新能源的發展,但是,也為美國奠定了應對氣候變化的基礎,也是美國能夠加入《巴黎氣候協定》的底氣所在。
現在,奧巴馬的能源政策遭到了更為嚴重的挑戰。接替他的特朗普的能源態度是:重振美國煤炭業,加強油氣等化石燃料的勘探開發,調整能源、環境等部門,減少環境監管,擬取消奧巴馬政府對燃煤污染的限制,放棄氣候行動計劃與清潔能源計劃。
就在奧巴馬發表告別演說前一天,堂堂美國總統在《科學》雜志上發表了一篇文章,題為《不可逆轉的清潔能源勢頭》。明眼人都看得出來,這篇文章有點“警告”特朗普的意味。
奧巴馬先是曉之以情動之以錢。他說,“大量科學記錄”表明氣候變化是“真實的、不可忽視”,如果放任不管,溫室氣體排放繼續增加將導致全球氣溫在本世紀末上升4攝氏度以上,全球經濟每年將損失約4%,其中美國每年損失3400億至6900億美元。
他筆下的發展清潔能源經濟的趨勢“不可逆轉”,原因有四:首先是2008年至2015年間,美國經濟增幅超過10%,而來自能源領域的二氧化碳排放則下降9.5%,這一結果“應該否定了這樣的觀點,即與氣候變化做斗爭需要接受經濟增速減緩與生活標準降低。”其次,美國企業在清潔能源方面的投資增加;再次,美國風力和太陽能電力成本顯著下降,正經歷從以煤為主到以天然氣為主的生產轉型;最后,全球出現了發展清潔能源經濟的競賽勢頭。
奧巴馬呼吁把近期內的政治放在一旁。他自信地認為:在他總統任期內出現的發展清潔能源經濟的趨勢將會繼續下去。
從某種角度上而言,這也算是美國歷任總統中,有關能源的最重要的一篇“政治遺言”了。